Решение № 2А-8982/2017 2А-8982/2017~М-8930/2017 М-8930/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-8982/2017

2а-8982/17

8 ноября 2017 года г. Сыктывкар


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего Смирнова А.Г., при секретаре Климовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУП Республики Коми "Государственные аптеки Республики Коми" к Государственной инспекции труда в Республике Коми об оспаривании предписания от 28 сентября 2017 года,

установил:

ГУП Республики Коми "Государственные аптеки Республики Коми" обратилось в суд с административным иском к Государственной инспекции труда в Республике Коми об оспаривании предписания от 28 сентября 2017 года № 7-2878-17-ОБ/185/90/3.

В судебном заседании представитель ГУП Республики Коми "Государственные аптеки Республики Коми" на удовлетворении административного иска настаивала, в связи с неуплатой госпошлины требование о взыскании расходов по ее уплате не поддерживает.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Коми, государственный инспектор труда ФИО1 с административным иском не согласна.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 356, 357, 381 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

По делу установлено, что ... Т.Н. была уволена ** ** ** по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением штата работников.

По результатам проведенной проверки Государственной инспекцией труда в Республике Коми ** ** ** выдано ГУП Республики Коми "Государственные аптеки Республики Коми" предписание об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права – выплатить работнику ... Т.Н. средний месячный заработок за четвертый месяц при сокращении на основании решения от ** ** ** № ... ГУ РК "ЦЗН города Сыктывкара" денежную компенсацию за задержку среднего месячного заработка за 4 месяц при сокращении работнику ... Т.Н. в размере не ниже одной сто пятидесятой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

ГУП Республики Коми "Государственные аптеки Республики Коми" оспаривает в суде решение ГУ РК "ЦЗН города Сыктывкара" о сохранении за ... Т.Н. среднего заработка за 4 месяц, производство выплаты приостановлено.

По смыслу трудового законодательства при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Трудовые споры, в том числе неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, рассматриваются органами по разрешению трудовых споров.

Соответственно, осуществляя функцию по надзору за соблюдением работодателем трудового законодательства, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, а не разрешает трудовые споры, так как не может подменять собой органы, в компетенцию которых входит разрешение индивидуальных трудовых споров.

Между тем, выдавая оспариваемое предписание об обязании выплаты среднего месячного заработка за четвертый месяц, государственная инспекция труда фактически разрешила трудовой спор, что не относится к ее компетенции.

При таких данных, учитывая, допущенное нарушение прав и свобод ГУП Республики Коми "Государственные аптеки Республики Коми", предъявленный административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Признать незаконным и отменить предписание Государственной инспекции труда в Республике Коми от 28 сентября 2017 года № 7-2878-17-ОБ/185/90/3.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий