Решение № 2А-577/2020 2А-577/2020~М-699/2020 М-699/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-577/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 15 сентября 2020 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Бурда Н.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-577/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО3, Братскому межрайонному отделу судебных приставов по организации принудительного исполнения Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, заинтересованные лица - ФИО4, ФИО2, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Братский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО3 (далее - судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО3), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее - УФССП России по Иркутской области) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

В обоснование административного искового заявления ФИО1 указал, что **.**.**** им было получено постановление об ограничении его специальных прав в части водительского удостоверения по сводному исполнительному производству ***-СД.

Данное постановление он считает незаконным, поскольку частью 4 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен запрет на применение временного ограничения на пользование должником специальным правом в случаях: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания.

Вместе с тем, он является главой крестьянского фермерского хозяйства, его профессиональная деятельность связана с управлениями сельхозавтомобилями. Кроме того, его постоянным местом жительства является д. ..., при этом, с учетом ограниченной транспортной доступности единственным средством выезда за пределы населенного пункта проживания является автомобильный транспорт.

Кроме того, применение указанной меры допускается лишь при неисполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, и при отсутствии у должника на то уважительных причин. Однако, после возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени им производятся выплаты в счет погашения задолженности по исполнительному документу из его доходов - пенсии, дохода от деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом, иного имущества у него в собственности не имеется.

Административный истец просил признать постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО3 от **.**.**** об ограничении специальных прав в части водительского удостоверения по сводному исполнительному производству ***-СД, незаконным, обязать устранить допущенное нарушение.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству в соответствии с ч. 2 ст. 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Братский межрайонный отдел судебных приставов по организации принудительного исполнения Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее - Братский МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области).

В судебных заседания **.**.****, **.**.**** к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4, ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно пояснил, что он является инвалидом III группы, транспортное средство ему необходимо в связи с имеющимися нарушениями функций нижних конечностей. Службы такси по месту его жительства - в д. Бада не имеется, однако ему по состоянию здоровья необходимо обращаться в медицинские организации для решения вопроса протезирования. Кроме того, его профессиональная деятельность как главы крестьянского (фермерского) хозяйства, связана с управлением сельхозавтомобилями. Просил заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО3 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители административных ответчиков Братского МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области, УФССП России по Иркутской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в котором указала, что против удовлетворения административного иска возражает.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 административных исковых требований.

Суд, с учетом мнения административного истца ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО3, представителей административных ответчиков Братского МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области, УФССП России по Иркутской области, заинтересованного лица ФИО4, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав административного истца ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (ч. 2).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами (ч. 3).

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, в силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ от **.**.**** на основании исполнительного листа серии ФС ***, выданного **.**.**** Братским районным судом Иркутской области, по заявлению взыскателя ФИО4 возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании морального вреда, причиненного преступлением, в размере 400 000,00 руб. С данным постановлением ФИО1 ознакомлен лично под подпись **.**.****.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ от **.**.**** на основании исполнительного листа серии ФС ***, выданного **.**.**** Братским районным судом Иркутской области, по заявлению взыскателя ФИО2 возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в размере 210 000,00 руб. С данным постановлением ФИО1 ознакомлен лично под подпись **.**.****.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ от **.**.**** на основании исполнительного листа серии ФС ***, выданного **.**.**** Братским районным судом Иркутской области, по заявлению взыскателя ФИО4 возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 39 550,00 руб. С данным постановлением ФИО1 ознакомлен лично под подпись **.**.****.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ от **.**.**** на основании исполнительного листа серии ФС ***, выданного **.**.**** Братским районным судом Иркутской области, по заявлению взыскателя ФИО4 возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании процессуальных издержек в размере 15 000,00 руб. С данным постановлением ФИО1 ознакомлен лично под подпись **.**.****.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ от **.**.**** на основании исполнительного листа серии ФС ***, выданного **.**.**** Братским районным судом Иркутской области, по заявлению взыскателя ФИО4 возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании процессуальных издержек в размере 100 000,00 руб. С данным постановлением ФИО1 ознакомлен лично под подпись **.**.****, копию постановления получил.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ от **.**.**** в соответствии с поручением ФССП России *** на основании постановления главного судебного пристава УФССП России по Иркутской области *** от **.**.**** исполнительные производства ***-ИП от **.**.****, ***-ИП от **.**.****, ***-ИП от **.**.****, ***-ИП от **.**.****, ***-ИП от **.**.**** переданы в МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области от **.**.**** исполнительные производства ***-ИП от **.**.****, ***-ИП от **.**.****, ***-ИП от **.**.****, ***-ИП от **.**.**** в отношении должника ФИО1 приняты к исполнению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области от **.**.**** исполнительное производство ***-ИП от **.**.**** в отношении должника ФИО1 присоединено к сводному исполнительному производству ***-СД.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель в силу п. 15.1 ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом в соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (ч. 2 ст. 67.1).

В судебном заседании также установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО3 от **.**.**** по сводному исполнительному производству ***-СД должник ФИО1 ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что оспариваемое постановление от 17.06.2020 было направлено должнику ФИО1 почтовым отправлением **.**.****, получено им - **.**.****, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, сформированным официальным сайтом Почты России.

В Братский районный суд административный истец ФИО1 с настоящим административным исковым заявлением обратился 06.07.2020, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте. Таким образом, административным истцом ФИО1 срок для обращения в суд с требованием об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от **.**.**** не пропущен.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом применительно к статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным действием, которое согласно части 5 данной статьи Закона совершается судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск. Документы, подтверждающие факт уведомления должника, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Вместе с тем, в представленной суду копии сводного исполнительного производства, отсутствуют доказательства того, что административный истец уклоняется от исполнения требований исполнительных документов.

Так, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области от **.**.**** по сводному исполнительному производству ***-СД обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО1 в размере 50%.

Из копии справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ***-СД по состоянию на **.**.**** следует, что в пользу взыскателя ФИО4 в счет погашения задолженности перечислено 31 596,89 руб., в пользу взыскателя ФИО2 - 13 338,26 руб. Факт перечисления денежных средств взыскателям подтверждается сводками по исполнительному производству от **.**.****.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области от **.**.**** объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области от **.**.**** ФИО1 ограничен выезд из Российской Федерации, начиная с **.**.****, сроком на 6 месяцев, до **.**.****.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе совершать исполнительные действия, в частности: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Перечень мер принудительного исполнения указан в ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», к ним, в относятся, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Вместе с тем, из представленной копии сводного исполнительного производства в отношении должника ФИО1, помимо вынесения обжалуемого постановления, обращения взыскания на пенсию и иные доходы должника, объявления запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО1, а также временного ограничения выезда из Российской Федерации, не усматривается совершение судебным приставом-исполнителем необходимых и достаточных исполнительных действий, направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а также применения к должнику мер принудительного исполнения.

Кроме того, как следует из штампа о регистрации в паспорте 25 11 671435, выданным отделом УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе **.**.****, ФИО1 с **.**.**** зарегистрирован по адресу: ....

Согласно справкам главы Тангуйского муниципального образования от **.**.****, **.**.****, **.**.**** д. Бада относится к территории Тангуйского сельского поселения и находится в 7 км от с. Тангуй. На территории д. Бада услуга по пассажирским перевозкам отсутствует по причине нерентабельности рейса. На территории Тангуйского сельского поселения не имеется зарегистрированных предприятий по перевозке пассажиров в любую указанную точку с оплатой проезда (такси), данная услуга населению Тангуйского сельского поселения официально не оказывается. Отделения ПАО Сбербанк в д. Бада не имеется, ближайший отдел находится в с. Тангуй. В границах д. Бада не установлено ни одной вышки сотового оператора, в связи с чем, сотовая связь неустойчивая, точечная и принимается от вышек сотовой связи, расположенных в с. Покосное. Почтовое отделение в д. Бада прекратило работать с 2018 года. Выдача пенсии и корреспонденции осуществляется 1 раз в неделю - по средам выездными специалистами Тангуйского почтового отделения. В д. Бада работает фельдшерско-акушерский пункт.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 с **.**.**** вследствие общего заболевания является инвалидом третьей группы, что подтверждается справкой серии *** от **.**.****, из которой следует, что инвалидность установлена на срок до **.**.****, дата очередного освидетельствования - **.**.****.

Согласно представленной административным истцом индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемой ФГУ МСЭ, ФИО1 с **.**.**** установлена третья группа инвалидности, <данные изъяты>. С **.**.**** по **.**.**** он нуждается в прохождении медицинской реабилитации, реконструктивной хирургии. ФИО1 рекомендовано техническое средство реабилитации - трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения.

Свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства подтверждается, что ФИО1 является главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что специальное право должника ФИО1 является единственным средством для обеспечения его жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания.

Более того, наличие у административного истца инвалидности в связи с заболеванием, которое осложняет и ограничивает передвижение без транспортного средства, в силу ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является основанием для запрета к установлению ограничения в пользовании должником специальным правом в виде права управления транспортным средством.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения оспариваемым постановлением прав и законных интересов административного истца, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО3 от 17.06.2020 о временном ограничении ФИО1 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами незаконным и об обязании устранить допущенное нарушение.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области от 17 июня 2020 года о временном ограничении ФИО1 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, возложив обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Громова

Дата изготовления мотивированного решения суда - 24.09.2020.