Решение № 2А-744/2020 2А-744/2020~М-743/2020 М-743/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-744/2020

Дело №2а-744/2020

43RS0018-01-2020-001355-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Котельнич Кировской области 16 ноября 2020 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием прокурора Захарова Р.А.,

при секретаре Зыкиной Л.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Котельничского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Котельничский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указав, что Котельничской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях, безопасности дорожного движения в социальных сетях общего пользования, в ходе которой, установлено, что на интернет-ресурсе с электронным адресом <...> размещена информация об изготовлении фальшивых водительских удостоверений, для лиц, не прошедших обучение и экзаменационные испытания, а также помощи в восстановлении водительских прав, лицам, лишенным прав управления транспортными средствами, за плату. Доступ к данной странице не ограничен, сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования официальных документов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений (правонарушений) и способствуют их совершению. Установить собственников (владельцев) названной интернет-страниц в ходе проверки не представилось возможным.

Просят признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта <...> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Котельничского межрайонного прокурора Захаров Р.А. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, в письменной заявлении просил о рассмотрении дела в их отсутствие, сообщил, что указатель страницы сайта в Едином реестре отсутствует.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона № 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В силу ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 3 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений (доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети Интернет, содержащих запрещенную к распространению информацию, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих такую информацию) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела установлено, что Котельничской межрайонной прокуратурой Кировской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в сфере безопасности дорожного движения в социальных сетях общего пользования, в ходе которой установлено, что в сети «Интернет» на странице по адресу <...> размещается страница с данными об изготовлении фальшивых водительских удостоверений, для лиц, не прошедших обучение и экзаменационные испытания, а также помощи в восстановлении водительских прав, лицам, лишенным прав управления транспортными средствами, за плату.

Доступ к данной странице не ограничен, сведения, размещенные на данной странице, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования официальных документов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений (правонарушений) и способствуют их совершению.

Указанное, подтверждается справкой о результатах проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и безопасности дорожного движения в социальных сетях общего пользования и скриншотом страниц выявленного Интернет-ресурса (л.д.6-8).

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, которыми установлен порядок сдачи гражданами квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, водительское удостоверение является официальным документом, предоставляющим право на управление транспортными средствами определенной категории лицу, которому оно выдано с учетом соблюдения регламентированных законодательством процедур.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей (ст.327 УК РФ), являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Информация, размещенная в сети «Интернет» на электронной странице сайта <...>, побуждает неопределённый круг лиц к совершению преступлений, в частности, предусмотренных статьями 324 и 327 УК РФ. Предоставление возможности доступа к информации, побуждающей граждан приобретать поддельные водительские удостоверения, создаёт предпосылки к совершению преступлений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих российских законов, что противоречит целям профилактики коррупции, закреплённым в статье 6 Федерального закона «О противодействии коррупции», нарушает право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещена вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, в связи с чем заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Котельничского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах сайтов <...> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По вступлении решения с в законную силу, копию решения суда направить для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для включения электронных страниц сайтов https://kirov.sam-poehal.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено представление в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Н.В. Перминова