Решение № 12-44/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 12-44/2020

Дело № 12-44 / 2020

УИД 35RS0007-01-2020-000169-59


РЕШЕНИЕ

с. Верховажье 29 мая 2020 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Лукинский Ю.М., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГрандЛайн» на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.03.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 24.03.2020 № общества с ограниченной ответственностью «ГрандЛайн» (далее по тексту – ООО «ГрандЛайн») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Как усматривается из содержания жалобы, ООО «ГрандЛайн» просит вынесенное по делу постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на тот факт, что ООО «ГрандЛайн» является только собственником транспортного средства, которое передал во временное владение и пользование ООО «Транском» по договору аренды транспортного средства без экипажа, деятельность по перевозке крупногабаритных грузов не осуществляет, перевозчиком не является, что подтверждается выпиской со счета ООО «ГрандЛайн» по внесении платы ООО «Транском» по договору аренды транспортных средств.

В судебное заседание ООО «ГрандЛайн», представитель Центрального МУГАДН не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет административную ответственность по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 16.03.2020 в 16:26:18 на 678 км 686 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры» Вологодская область собственник (владелец) транспортного средства марки марка грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, (СТС №) – ООО «ГрандЛайн» в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт совершения правонарушения был зафиксирован АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до 30.01.2021, что отражено в постановлении по делу об административном правонарушении от 24.03.2020.

Постановлением должностного лица Центрального МУГАДН от 24.03.2020 собственник транспортного средства ООО «ГрандЛайн» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, без составления протокола об административной правонарушении на основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно пунктам 3,4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанного постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

В соответствии с информацией ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», предоставленной по запросу Верховажского районного суда, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре взимания платы (СВП) с 20.04.2018 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее ВТС) Обществом с ограниченной ответственностью «ГрандЛайн» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись №.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 13.11.2015 и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационный знаком № с 03.03.2020 закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации проезда 16.03.2020 в 16:26:18 на 678 км 686 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры» Вологодская область, бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством марки № грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***>, не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Действия ООО «ГрандЛайн» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену либо изменение постановления должностного лица, не усматривается.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 24.03.2020 № оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГрандЛайн» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти дней со дня получения.

Судья Ю.М. Лукинский