Решение № 2-140/2024 2-140/2024~М-95/2024 М-95/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2-140/2024

УИД № 60RS0022-01-2024-000172-52 Дело № 2-140/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 года рп. Пушкинские Горы

Пушкиногорский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зайцевой О.А.,

с участием представителя истца - ФИО5

ответчика - ФИО1 и его представителя - ФИО2,

при секретаре - ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

акционерного общества «Псковэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Псковэнергосбыт» обратилось с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 234548,48 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 5545,0 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения потребителем ФИО1 законодательства об электроэнергетики установлено, что на расчетном приборе учета электроэнергии нарушена установленная на нем антимагнитная пломба. Данный факт означает вмешательство в работу прибора учета электроэнергии. По результатам проверки составлен акт № о безучетном потреблении электрической энергии в отношении абонента ФИО1 Расчетным путем определен размер безучетно потребленной электроэнергии в размере 62 700 кВт/час, задолженность составила 234548,48 руб. (с учетом перерасчета).

Поскольку ответчиком вышеуказанная сумма не оплачена, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Представитель АО «Псковэнергосбыт» ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2, возражали против удовлетворения заявленных требований. С представленным стороной истца расчетом не согласились, указав на необоснованность применения в нем повышающего коэффициента 10. Также полагали акт о безучетном потреблении электрической энергии ненадлежащим доказательством по делу. Кроме того, полагали, что нахождение прибора учета за пределами домовладения ответчика свидетельствует о его балансовой принадлежности сетевой организации.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 5 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В соответствии с пунктом 2 Правил № потребителем коммунальной услуги является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно подпункту «г» пункта 4 Правил № электроснабжение относится к коммунальным услугам и под ним понимается, в том числе снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение).

В силу частей 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности проверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В силу пункта 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Основные положения о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее Основные положения), которые применяются к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

Пунктом 169 Основных положений предусмотрено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Понятие безучетного потребления электрической энергии, используемое в Основных положениях, определено в пункте 2 данного документа, как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета.

Согласно пункту 80 Правил № учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В силу п.35 Правил №, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) Правил №, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Согласно абзацу шестому пункта 81(11) Правил № нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом данного пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Абзацем третьим пункта 187 Основных положений установлено, что объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами №.

Таким образом, установленный абзацем шестым пункта 81(11) Правил № способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, является одним из таких специальных способов защиты нарушенного права исполнителя. Данный способ применим в случаях, когда объем потребленного коммунального ресурса не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с невыполнением потребителем предусмотренной Правилами обязанности по обеспечению надлежащего состояния прибора учета, установленного в его жилом помещении, то есть в случаях безучетного потребления коммунального ресурса.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № и размещенным на нем жилым домом по адресу: д. Михново, <адрес> (л.д. 96-101).

Согласно технического паспорта жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет 2 жилых комнаты (л.д. 87-95), аналогичные сведения отражены должностными лицами сетевой организации при составлении акта №.

Жилой дом ответчика подключен к сетям электроснабжения, точка учета № (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками энергоснабжающей организации в присутствии ФИО1 проведена плановая проверка прибора учета, по результатам которой выявлено нарушение режима потребления электроэнергии у потребителя ФИО1, о чем составлен акт, о неучтенном потреблении электроэнергии №.

В акте зафиксировано, что на корпусе расчетного прибора, нарушена целостность антимагнитной пломбы (л.д. 6).

При составлении спорного акта присутствовал ответчик, что подтверждается его подписью и пояснениями. Копия акта получена потребителем ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется собственноручная подпись ФИО1

Акт безучетного потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный в отношении ФИО1, содержит данные, предусмотренные действующим законодательством, и отражает действительные обстоятельства в момент проведения проверки, подтвержденные в судебном заседании должностными лицами сетевой организации ФИО6 и ФИО7

Таким образом, ФИО1, вопреки возложенной на него обязанности по обеспечению надлежащего учета потребляемой электроэнергии, допустил нарушения требований законодательства в сфере электроснабжения в виде самовольного вмешательства в работу прибора учета с целью искажения показаний потребляемой электроэнергии.

На основании акта о безучетном потреблении электроэнергии составлен расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 234 548 рублей 48 копеек.

Расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии по акту № от ДД.ММ.ГГГГ выполнен в соответствии с Правилами № (п. 81(11)), а именно, за период не более чем за 3 месяца, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно п. 10 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 306) нормативы потребления коммунальных услуг, предоставляемых в жилых помещениях, определяются степенью благоустройства жилого дома.

Норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях определен, исходя из Приказа Государственного комитета <адрес> по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, применительно к жилым домам, оборудованным в установленном порядке стационарными электроплитами электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения -1045 кВт-ч в месяц на человека.

В акте № о безучетном потребленной электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в жилом доме в качестве токоприемников, присоединенных к электросети использовались электроплита и калорифер (теплообменный аппарат для нагревания воздуха).

Оценивая представленный ответчиком расчет, суд, считает его необоснованным по следующим основаниям.

Из разъяснений Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что «основанием применения тарифа на электрическую энергию для населения проживающего в жилых домах, оборудованных электрическими плитами для пищеприготовления, могут являться документы, составленные в ходе осуществления технологического присоединения и подтверждающие оборудование жилых помещений стационарными электроплитами в установленном порядке (акты осмотра электроустановок и разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановок, составленные территориальными органами Ростехнадзора, акты об осуществлении технологического присоединения, акты о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акты о разграничении эксплуатационной ответственности сторон, составленные между заявителями и сетевыми компаниями, в которых указаны характеристики энергопринимающих устройств»).

Судом установлено, что в материалах дела отсутствует проектная документация, в которой предусмотрено наличие стационарной электроплиты в жилом доме ответчика, равно как и технические условия, выданные сетевой организацией с учетом наличия стационарной электроплиты.

Факт того, что указанная электрическая плита стационарной не является подтвержден также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО8, инженера ПТО АО «Псковэнергоагнт».

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, применительно к жилым домам, оборудованным в установленном порядке стационарными электроплитами электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, истцом применен неверно.

Учитывая, что в жилом доме в качестве токоприемника, присоединенной к электросети, не имелось на момент проверки у потребителя стационарной электроплиты, принимая во внимание наличие в жилом доме электроотопительного прибора (калорифер <данные изъяты>»), целевое использование которого направлено для обогрева помещений, суд приходит к выводу, что при расчете размера задолженности потребителя, необходимо исходить из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению жилых домов, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, но оборудованных в установленном порядке электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, в не отопительный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), указанного в пункте 4 приложения № к приказу Государственного комитета <адрес> по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД), который равен -239 кВт-ч в месяц на человека, для помещений с двумя комнатами.

В судебном заседании установлено, что по адресу ответчика зарегистрировано два человека в связи с чем, норматив электроснабжения умножается на два.

239*2*3 месяца*10- 14340 кВт;

14340*3,86 - 55 352 рубля 40 копеек.

Производя расчет применительно к двум комнатам, суд руководствуется сведениями, содержащимися в техническом паспорте на жилой дом и самом акте о безучетном потреблении электроэнергии, которые содержат сведения о наличии двух жилых комнат.

Относительно доводов о недопустимости расположения точки присоединения энергопринимающих устройств потребителя за границей его земельного участка, суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Таким образом, законодателем предусмотрено право соглашением заявителя (в дальнейшем потребителя электроэнергии) и сетевой организацией установить иную границу балансовой и эксплуатационной ответственности.

При этом подп. «а» п. 25.1 названных Правил предусматривает, что сетевая организация должна указать в технических условиях точку присоединения, которая не может располагаться далее 25 м от границы земельного участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты энергопотребления.

Соглашением сетевой организации и заявителя в порядке, установленном Правилами технологического присоединения, границы балансовой принадлежности электросетей установлены на контактных соединениях провода и кабеля на опоре №, при этом установлена принадлежность заявителю прибора учета электроэнергии от контактных соединений провода и кабеля на опоре №ВЛ-04, кВ №, от КТП 76-02-16.

При этом подп. «а» п. 25.1 названных Правил предусматривает, что сетевая организация должна указать в технических условиях точку присоединения, которая не может располагаться далее 25 м от границы земельного участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты энергопотребления.

В ходе рассмотрения дела, установлено, что точка присоединения энергопринимающих устройств ответчика к электрическим сетям располагается на опоре в пределах расстояния, предусмотренного подп. «а» п. 25.1 Правил технологического присоединения, а именно в 25 м от границы земельного участка по адресу: <адрес>, д. Михново <адрес> (п.3 договора технологического присоединения к электрическим сетям).

Таким образом, АО «Псковэнергосбыт» (ранее - Псковэнерго) соблюден порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрической энергии.

Вопреки доводам ответчика мероприятия по технологическому присоединению и установлению границы балансовой принадлежности сетей, в том числе составление акта разграничения границ балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлены с участием уполномоченных лиц, при участии самого ответчика, в интересах которого в том числе заключался договор энергоснабжения. Условия разграничения балансовой принадлежности сетей ФИО1 в дальнейшем не оспаривались.

Доводы ФИО1 о расположении прибора учета электроэнергии в общедоступном месте, что по его мнению может повлечь его поломку и наступление иных негативных последствий, являются предположениями и не могут расцениваться судом как доказательства нарушения или угрозы нарушения его прав как потребителя услуг по энергоснабжению.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований АО «Псковэнергосбыт».

В соответствии со ст. ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск АО «Псковэнергосбыт» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Псковэнергосбыт» задолженность за безучетное потребление электроэнергии по акту № от ДД.ММ.ГГГГ в размере - 55 352 рубля (пятьдесят пять тысяч триста пятьдесят два) рубля 40 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1860 рублей, 58 копеек, отказав в удовлетворении иска в остальной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд <адрес> через Пушкиногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Зайцева