Решение № 2А-942/2026 2А-942/2026~М-551/2026 М-551/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2А-942/2026

Дело №2а-942/2026 года

УИД 07RS0004-01-2026-000788-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чегем 27 апреля 2026 года

Чегемский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Кумыковой Ж.Б.,

при секретаре судебного заседания – Шереужевой Л.Ж.,

с участием представителя истца Карамурзова Н.-М.К., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком ее действия ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Чегемского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Прокурор Чегемского района КБР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к местной администрации с.п. Чегем Чегемского муниципального района КБР о признании бездействия административного ответчика, выразившееся в не устранении дефектов в виде ям и неровностей на автомобильной дороге местного значения от дома № по <адрес>.

Мотивированы требования тем, что прокуратурой Чегемского района КБР проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения правил, стандартов, технических норм и иных нормативных документов при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог.

В ходе совместной проверки с инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Чегемскому району установлено, что на всем протяжении автомобильной дороги общего пользования местного значения от дома № по <адрес> в <адрес> выявлены нарушения содержания улично-дорожной сети, а именно:

- в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожное гравийное покрытие имеет множественные дефекты в виде ям и неровностей.

Указанный факт подтверждается Актам обследования дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в адрес главы местной администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

Проведенной контрольной проверкой установлено, что по состоянию на день подачи искового заявления, выявленные нарушения закона не устранены.

Таким образом, выявленные факты свидетельствуют о нарушениях требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, а также ненадлежащем исполнении должностными лицами местной администрации с.п. Нартан, Чегемского муниципального района КБР своих прямых полномочий (обязанностей), в результате чего нарушаются охраняемые законом интересы общества и государства, и создается реальная угроза безопасности жизни и здоровья для неопределенного круга участников дорожного движения.

В связи с тем, что в данном случае нарушены права и законные интересы неопределённого круга лиц, прокурором Чегемского района принято решение о предъявления настоящего искового заявления.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Чегемского района КБР Карамурзов Н.-М.К. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по мотивам, изложенным в иске.

Местная администрация с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР, извещенная о месте и времени слушания дела участие в судебном заседании своего представителя не обеспечила, не просила об отложении слушания, как и не просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца по правилам статьи 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Так, материалами дела установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения правил, стандартов, технических норм и иных нормативных документов при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог.

В ходе совместной проверки с инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Чегемскому району установлено, что на всем протяжении автомобильной дороги общего пользования местного значения от дома № по ул. <адрес> в <адрес> выявлены нарушения содержания улично-дорожной сети, а именно:

- в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожное гравийное покрытие имеет множественные дефекты в виде ям и неровностей.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ данный факт подтверждается.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в адрес и.о. главы местной администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

Из ответа и.о. главы местной администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что внесенное прокурором Чегемского района КБР представление от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено с участием помощника прокурора Чегемского района КБР Карамурзова Н.-М.К., факты, изложенные в представлении приняты администрацией сельского поселения к сведению. Указанную автомобильную дорогу общего пользования местного значения по <адрес> с гравийным покрытием администрация населенного пункта планирует включить в график проведения ремонтных дорог по внутрисельским автомобильным дорогам в <адрес> за счет средств дорожного фонда в ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, проведенной контрольной проверкой установлено, что выявленные нарушения администрацией сельского поселения не устранены, график проведения ремонтных дорог не представлен.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению попущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы административного искового заявления нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, соответственно заявленные требования подлежат удовлетворению с установлением шестимесячного срока для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Чегемского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать бездействие местной администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения правил, стандартов, технических норм и иных нормативных документов при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, незаконным.

Возложить обязанность на местную администрацию с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда на автомобильной дороге местного значения от дома № по ул. <адрес> провести ремонтные работы по устранению дефектов в виде ям и неровностей.

Об исполнении решения суда сообщить в Чегемский районный суд КБР в течение 5 дней после его исполнения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Чегемский районный суд КБР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2026 года.

Председательствующий - /подпись/

Копия верна:

Судья - Ж.Б. Кумыкова