Постановление № 5-300/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 5-300/2019

Дело № 5-300/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 25 июня 2019 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Кондратьева Н.М., рассмотрев в зале 37 здания Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д. 17 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, регистрации по месту пребывания на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области не имеющей, официально не работающего; с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, переводчика,

УСТАНОВИЛ:

из содержания протокола об административном правонарушении от 24.06.2019 № следует, что 24.06.2019 в 12 час. 20 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ефимова, д. 6, лит. А помещение 7Н, в столовой «Русская кухня» на основании распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № от 14.06.2019, проведены проверочные мероприятия в отношении ООО «Феникс», в ходе которых выявлено нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершенное ФИО1, являющейся гражданином Республики Узбекистан, которая прибыла на территорию РФ в Санкт-Петербург с целью осуществления трудовой деятельности 05.01.2019 через КПП «Пулково», патент на работу в РФ не оформляла, паспорт, миграционную карту утратила 20.06.2019, в установленном законом порядке заявление не подала, а равно по истечении установленного законом срока временного пребывания, а именно с 00 час. 01 мн. 05.04.2018 уклонилась от выезда за предел РФ, тем самым нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в нарушение ст. 5 Федерального закона № от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан», чем совершила правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

При рассмотрении административного дела ФИО1 обстоятельства правонарушения подтвердила, вину в совершении административного правонарушения признала, сообщила, что самостоятельно не смогла покинуть территорию РФ по истечении срока пребывания в связи с отсутствием денежных средств.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 24.06.2019, который составлен в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом. Из протокола следует, что 24.06.2012 в 12 час. 20 мин. при проведении внеплановой выездной проверки № от 14.06.2019 в отношении ООО «Феникс», была задержана по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ефимова, д. 6, лит. А помещение 7Н ФИО1, которая допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания с 00 час. 01 мин. 05.04.2019, в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан», а также в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в РФ;

- распечаткой базы ФМС АС ЦБДУИГ, согласно которой 05.01.2019 ФИО1 въехала на территорию РФ через КПП «Пулково», цель «работа по найму».

В соответствии с абз. 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Поскольку ФИО1 является иностранным гражданином (гражданином Республики Узбекистан), на нее распространяются требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями части 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. № 413 «О миграционной карте» миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию. Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 не имеет миграционной карты, сведения о продлении последней срока временного пребывания отсутствуют, она должна была покинуть территорию Российской Федерации 05.04.2019 до окончания текущих суток, однако не сделала этого.

Доказательств, подтверждающих право пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, суду не представлено и отсутствие такого разрешения федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не оспаривает сама ФИО1

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. как предусмотренное частью 1.1 данной статьи нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Решая вопрос о наказании, суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, непринятие мер к самостоятельному выезду с территории РФ в течение длительного времени, также суд учитывает личность ФИО1, которая ранее административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений не подвергалась, что относится к обстоятельствам, смягчающим наказание, считает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы государственной границы Российской Федерации в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно части 5 статьи 32.10 КоАП Российской Федерации до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда может содержаться в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 КоАП Российской Федерации. Задержанные содержатся в специально отведенных помещениях органов, указанных в статье 27.3 КоАП Российской Федерации. Часть 1 статьи 27.3 КоАП Российской Федерации устанавливает, что административное задержание (то есть кратковременное ограничение свободы физического лица) применяется в исключительных случаях, если оно необходимо для справедливого и безотлагательного рассмотрения дела об административном правонарушении или для исполнения наказания.

Поскольку ФИО1 длительное время находится на территории РФ (с 05.01.2019), не принимает меры к самостоятельному выезду с территории РФ, а также учитывая непредставление доказательств наличия денежных средств для самостоятельного выезда, билета для выезда за пределы РФ, что подтвердила ФИО1 в ходе судебного разбирательства, суд полагает необходимым применить к ФИО1 такую меру как содержание лица, виновного в совершении административного правонарушения, в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в целях исполнения наказания в виде выдворения за пределы РФ до фактического исполнения наказания в части выдворения за пределы государственной границы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8 ч.3.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, регистрации по месту пребывания на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области не имеющей, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

До фактического выдворения за пределы государственной границы Российской Федерации на основании ст. 32.10 КоАП РФ содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург г. Красное село, Кингисеппское шоссе д. 51 «А».

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: получатель УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД Росси по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, Код ОКТМО 40 304 000, номер счета получателя платежа 40101 810 2 0000 0010001 в Северо-Западном ГУ Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России), КБК 188 1 16 40000 01 6020 140.

Судья: