Решение № 2-1203/2018 2-1203/2018~М-1199/2018 М-1199/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-1203/2018

Дело № 2 –1203/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Черновой З.Н.,

с участием представителя истца Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан к ФИО1 о признании права собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании права собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Истец свои исковые требования мотивирует тем, что требования по признанию права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли затрагивает имущественные права собственников невостребованных земельных долей. В связи с этим, требования о признании за администрацией СП Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в соответствии с частью 1 статьи 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Основания признания земельных долей невостребованными земельными долями установлены пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Закона об обороте.

Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1 статьи 12.1 Закона об обороте).

Также невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона об обороте).

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 60 888 300 кв.м., расположенный: в границах сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, (далее – Земельный участок, находящийся в долевой собственности) постановлением главы администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от « 30» марта 2007 года № и от «27» марта 2009 года № «О приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения» предоставлен на праве общей (долевой) собственности гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли.

Решением общего собрания был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 737 человек, с определением размера доли каждого собственника 8, 261 га (приложены: список граждан и протокол от ДД.ММ.ГГГГ) По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельные доли в Управление Росреестра по РБ зарегистрировали 498 собственников земельных долей, что дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении Земельным участком, находящимся в долевой собственности (список приложен).

На эту же дату 162 граждан, наделенных правом собственности на земельные доли, не зарегистрировали надлежащим образом право собственности на земельные доли в Управлении Росреестра по РБ, что соответственно не дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении Земельным участком, находящимся в долевой собственности (список приложен).

Законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен заявительный характер по обращению за государственной регистрацией права на недвижимое имущество.

Вместе с тем, положения статьи 12.1 Закона об обороте позволяют произвести через суд отчуждение в муниципальную собственность земельных долей, собственники которых не зарегистрировали право собственности на них и соответственно не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Такие доли могут быть признаны невостребованными.

Земельный участок, находящийся в долевой собственности, расположен в границах сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

В связи с этим, полномочия, установленные Законом об обороте в отношении признания земельных долей невостребованными земельными долями, возложены на сельское поселение Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Отчуждение невостребованных земельных долей в муниципальную собственность позволит сельскому поселению Старокуручевский сельсовет в соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона об обороте в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю заключить договор купли-продажи по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли или договор аренды в течение трех месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, арендная плата устанавливается в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Поскольку установленный Законом об обороте срок истек, то сельским поселением Старокуручевский сельсовет:

- в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона об обороте составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

- в соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Закона об обороте, постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении средств массовой информации для реализации законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Бакалинские Зори» № (9918) от ДД.ММ.ГГГГ, и на официальном сайте муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, а также на информационных щитах, расположенных по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Закона об Обороте решением общего собрания участников долевой утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Таким образом, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными. Кроме указанных мероприятий среди сельских жителей проводилась информационно-разъяснительная и консультационная работа по вопросам оформления право удостоверяющих документов на земельные доли.

Руководствуясь статьей 218 ГК РФ, статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и с целью вовлечения земельных долей в сельскохозяйственный оборот и увеличения доходной части бюджета Старокуручевский сельсовета за счет их продажи или предоставления в аренду.

Истец просит суд признать право муниципальной собственности за сельским поселением Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 8,261 га с кадастровым номером №, расположенную в границах сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Глава сельского поселения Старокручевский сельсовет ФИО4 уточнил исковые требования и просит суд, признать за Сельским поселением Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/731, принадлежащую ФИО1, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 46 693 169 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную в границах сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, где указано о том, что она не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Бакалинскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд в соответствии ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район ФИО4. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить.

Выслушав представителя истца. изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Согласно пункту 7 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены земельные участки из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в общую долевую собственность гражданам, согласно списку граждан, утвержденному решением общего собрания. В соответствии с указанным постановлением каждому участнику долевой собственности предоставлены в собственность бесплатно земельные участки (земельные паи), в котором указана ФИО1.

Процедура выделения земельных участков в счет невостребованных земельных долей, предусмотренная ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истцом соблюдена.

Так, администрацией сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ был составлен список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными на территории сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ.

ДД.ММ.ГГГГ указанный список опубликован в газете «Бакалинские зори» № (9918) Кроме того, список был размещен на официальном сайте муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и информационных щитах, расположенных по адресу: РБ, <адрес>. При этом было указано, что возражения по необоснованному включению в список невостребованных долей принимаются в письменной форме в течение 90 дней с момента опубликования настоящего информационного сообщения.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей опубликована в газете «Бакалинские зори» № (9918).

Проведено собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории сельского поселения Старокуручевский сельсовет.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки категории "земли сельскохозяйственного назначения, на котором утвержден список невостребованных земельных долей. Земельная доля, принадлежащая ФИО1 (размер доли каждого - по 1/737доли), включены в список невостребованных земельных долей. Каких-либо возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступало.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 24. 07. 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу о том, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Кроме того, истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Таким образом, поскольку ответчик до настоящего времени не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на принадлежащую им земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использует земельную долю по назначению более трех лет подряд, требования истца к ответчику о признании права собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ к ФИО1 о признании права собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Сельским поселением Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/731, принадлежащую ФИО1, находящуюся в праве общей долевой собственности, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 46 693 169 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную в границах сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий