Решение № 2А-3798/2019 2А-95/2020 2А-95/2020(2А-3798/2019;)~М-3938/2019 А-95/2020 М-3938/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-3798/2019

Дело №а - 95/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 г. <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан ФИО6 при секретаре ФИО5, с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пенив период за 2014,2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС ФИО3 по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу в период за 2014,2016 года, указывая, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, ИНН: <***>, зарегистрирован по адресу: 367033, ФИО3, Дагестан Респ., Махачкала г., Ленинкент пгт., ФИО4 ул, 114. В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налоги уплачены не были, налоговым органом в отношении него были выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ за № и от 22.12.2017г. за №, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу в период за 2014,2016 года. Налогоплательщику ФИО1, в соответствии со ст.ст. 387-397 Главы 31 «Земельный налог» части 2 НК РФ, Постановлением Махачкалинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ N 17-2в "О земельном налоге" (с последующими изменениями и дополнениями) (с ДД.ММ.ГГГГ - на основании Решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 6-2а "О земельном налоге")(далее - Постановление о земельном налоге) ФИО2 является плательщиком земельного налога и обязан уплатить налог на имеющиеся на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения земельные участки.

Статьей 396 НК РФ установлено, что сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого участка как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено главой 31 НК РФ.

Согласно постановления Махачкалинского городского собрания №В от ДД.ММ.ГГГГ "О земельном налоге" с последующими изменениями и дополнениями ставка налога на землю период за 2014, 2016 гг. составляла 0,3 % от кадастровой стоимости участка - в отношена земельных участков, предназначенных для домов многоэтажной и индивидуальной жилой застройки, сельскохозяйственного использования и находящихся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений;

Таким образом, задолженность по земельному налогу за 2014 г. составила 30 070 руб.

26: 06:093501: 14; ОКТМО 07620155 - 30 070 = 6015 316 х 1,50 % х 12/12;

за 2016 г. составила 7 161 руб.

26: 06:093501: 14; ОКТМО 07620155 - 7 161 = 4296 341 х 1,50 % х 4/12.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, ст.ст. 1, 2 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О налогах наимущество физических лиц», решения Махачкалинского городского собрания от 20.14.2014г. № "О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа «<адрес>" (далее - решение МГС №), на основании сведений, полученных в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ ФИО2 является плательщиком налога на имущество физических лиц и обязан уплатить налог на имеющееся в его собственности имущество, указанное в налоговом уведомлении.В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц» налог на имущество физических лиц исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до ДД.ММ.ГГГГ, а с первого января 2015 года - согласно данных представленных в соответствии с п. 2 ст. 408 НК РФ.

За имущество, признаваемое объектом налогообложения, находящееся в общей долевой собственности нескольких собственников, налог уплачивается каждым из собственников соразмерно их доле в этом имуществе. В целях настоящего Закона инвентаризационная стоимость доли в праве общей долевой собственности на указанное имущество определяется как произведение инвентаризационной стоимости имущества и соответствующей доли.

Согласно Постановлению Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ1 N 17-2 с последующими дополнениями и изменениями в 2015 г. в отношении имущества с суммарной инвентаризационной стоимостью свыше 1500 тыс. рублей до 3000 тыс. рублей (включительно) действовала налоговая ставка в размере 0.50 %.

Таким образом, за 2016г. налогоплательщику был начислен налог на имущество физических лиц в размере 1270.00 руб. 356126,26, <адрес>, пгт. Солнечнодольск, <адрес>.

Иные строения, помещения и сооружения; 26:06:000000:7495 ОКТМО 82701362; 1270.С 10 991 805 х 0.50% х 4/12.

В соответствии со ст.ст. 356-363.1 Главы 28 «Транспортный налог» части 2 НК РФ, Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налоге» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Закон РД №) и сведениям, полученным из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, в соответствии с п. 4 ст. 85 и п.п. 1-2 ст. 362 НК РФ, ФИО2 является плательщиком транспортного налога и обязан уплатить налог на имеющиеся в его собственности транспортные средства. Пунктом 2 ст. 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением воздушных транспортных средств), определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговые ставки для транспортных средств на территории Республики Дагестан устанавливаются ст. 2 Закона РД № (ст. 361 НК РФ предусмотрено, что ставки транспортного налога устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и могут быть увеличены (уменьшены) по сравнению со ставками, предусмотренными в п. 1 указанной статьи НК РФ, но не более чем в десять раз). В силу п. 3 ст. 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого какотношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.Согласно ст. 2 Закона РД № с дополнениями и изменениями от ДД.ММ.ГГГГ N 88 ставка налога составляла в 2015, 2016 гг. для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 250 л.с. - 105 руб.

Таким образом, за 2016 г. налогоплательщику был начислен транспортный налог на общую сумму 14295.67 руб.

АУДИ А6 3.0; Т585УН93; ОКТМО 82701362 - 11 000,00 = 220,00 л.с. х 50 х 12/12;

МЕРСЕДЕС - БЕНЦ CLS350; В147МС126; ОКТМО 82701362 - 2 379,00 = 105,00 л.с. х 50 х 1/12.

В случае не исполнения физическим лицом в установленный НК РФ срок (пп.14 п.1 ст.31, п.1 ст.48 НК РФ) требования об уплате налога налоговый орган вправе предъявить в суд иск о взыскании с физического лица недоимки по налогу и пени по этому налогу. Такой иск может быть подан в суд не ранее, чем истечет срок исполнения требования об уплате налога (п.2 ст.48 НК РФ). Так инспекция обратилась в мировой суд судебного участка №<адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, после чего был вынесен судебный приказ. Позднее в инспекцию поступило определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа. В ходе проведенных проверочных мероприятий выяснилось, что задолженность ФИО1так и не погашена. Просит суд взыскать за счет имущества ФИО2 задолженность на общую сумму 53 085,22 рублей в период за 2014, 2016 года.

ФИО3 по <адрес>, ответчик ФИО1 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения, в суд не явились, заявлений об уважительных причинах неявки в суд не представили. Суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, так как суд не признал явку сторон обязательной, и явка сторон по закону также не является обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов в сроки, установленные статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно материалам дела следует, что ответчик ФИО1 находится на налоговом учете в инспекции ФНС по <адрес>, имеет ИНН: <***> и является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога и земельного налога ввиду наличия зарегистрированных на его имя в налогом периоде 2014, 2016 гг. земельных участков, имущества, транспортных средств, указанных в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела следует, что налоговый орган, установив, что у ответчика ФИО1 имеется задолженность по земельному налогу,налогу на имущество физических лиц, транспортному налогув период за 2014, 2016 года, направляет ему налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в последующем, в связи с неуплатой задолженности, составляет требования от ДД.ММ.ГГГГ за № и от 22.12.2017г. за № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов.

Согласно налоговым уведомлениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган извещал ФИО1 о необходимости уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и земельному налогу за указанный выше период, с указанием расчета налога, исходя из ставок налога, периода регистрации, кадастровой стоимости земельных участков, имущества, мощности двигателя.

Согласно требования за № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, следует, что оно составлено и направлено ФИО1 о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельный налог -37 238.00 рублей, пени - 202,33 рубля, налог на имущество физических лиц - 1 221,00 рублей, пени - 6,63 рубля, транспортный налог - 13 379,00 рублей, пени - 72,69 рублей.

О направлении заказными письмами налогового уведомления и требования в деле имеются реестры заказных писем.

Поскольку указанная сумма задолженности превысила 3000 рублей, и ДД.ММ.ГГГГ истек срок исполнения требования об уплате налога на имущество, транспортного налога и земельного налога, следовательно, инспекция в соответствии со статьей 48 НК РФ должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога №, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления о вынесении судебного приказа №, истребованного из судебного участка №<адрес> усматривается, что инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного статьей 48 НК РФ.

Принимая во внимание, что инспекцией изначально пропущен установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения с заявлением в суд о взыскании задолженности со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога № и не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, суд, основываясь на правилах частей 5, 6, 7 статьи 219, части 2 статьи 286 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска налогового органа, поскольку пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени в период за 2014,2016 года - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в месячный срок, со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.<адрес>