Постановление № 5-352/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-352/2018

Дело 5-352/2018 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 25 июня 2018 года

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Курило О.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики. Таджикистан ФИО1, ***, русским языком владеющего, в услугах переводчика и адвоката не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в прибытии его на территорию РФ (дата), несмотря на то, что ранее уже пребывал в Российской Федерации в период с (дата) по (дата) – 85 дней, в период с (дата) по (дата) гожа ФИО1 пребывает 16 дней, в результате чего срок его пребывания в Российской Федерации превысил 90 суток суммарно в течении периода в 180 суток, и в связи с тем, что гражданин Республики Таджикистана ФИО1 за периоды своего пребывания с заявлением о выдаче патента, разрешения на временное проживание либо вида на жительство не обращался, т.е. не предпринял попыток для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации. Своими действиями ФИО1 нарушил требования п.1 ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ от (дата) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Однако согласно сведений интегрированного банка данных ГУ МВД РФ по Челябинской области гражданин Республики Таджикистана ФИО1, ранее уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно (дата) – протокол №.

ФИО1 в судебном заседании признал себя виновным в совершении правонарушения. Подтвердил правильность своих письменных объяснений, из которых следует, что он прибыл в Россию (дата) через КПП «Троицк». Прибыл он на территорию Российской Федерации я с целью осуществления трудовой деятельности; в миграционной карте № отметил цель въезда частная, потому что ранее он уже пребывал на территории Российской Федерации с (дата) по (дата), но т.к. был низкий сезон он не смог оформить патент, и не нашел работу, в связи с чем по истечении срока пребывания он выехал на границу с Республикой Казахстан КПП «Троицк» (дата) и в этот же день въехал вновь в Россию и отметил цель визита – частная. Состоит на миграционном учет по адресу: (адрес), сроком до (дата), где фактически и проживает вместе со своими земляками. Для законного осуществления трудовой деятельности планировал собрать все необходимые документы, но заявление на получение патента в Управление по вопросам миграции еще не подавал, т.к. не успел собрать всё необходимое. Для того, чтобы заработать денежные средства для существования он спросил у своего знакомого по имени Сайд работу, на что он ответил, что в (адрес) необходимо произвести некоторые фасадные работы; бригадира этой стройки зовут ФИО17. Трудовой договор письменный с ним не заключали, устно обговорив все условия и зарплату, которая составляет 1 200 рублей в день. К работе он вместе со своими земляками приступил (дата). В этом году, в марте на него составляли административный протокол в Калининском районе, за нарушение режима пребывания в Российской Федерации. О том, что он не имеет право осуществлять трудовую деятельность без патента, выданного на территории (адрес), он знал. Свою вину в совершении административного правонарушения он признает. Родственников и недвижимость на территории РФ не имеет.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 24 указанного Федерального закона).

На основании п.п. 2 п. 2 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином указанного административного правонарушения предусмотрена ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.Согласно примечанию к ст. 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу, что вышеуказанные требования закона гражданином Республики Таджикистан ФИО1 нарушены, что подтверждается представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения;

- выпиской из базы данных ФМС России,

- выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ ЦБДУИГСПО «Мигрант-1» от (дата), согласно которой ФИО1 в последний раз въехал в РФ (дата);

- справкой на физическое лицо (источник СООП),

- протоколом об административном правонарушении от (дата),

- постановлением по делу об административном правонарушении от (дата),

- рапортом старшего инспектора ОПНМ-2 ФИО8, согласно которому (дата) по адресу: (адрес) был выявлен ФИО1, являющийся уроженцем и гражданином Республики Таджикистан, то есть иностранным гражданином, который прибыл на территорию РФ (дата) через КПП «Троицк», не смотря на то, что ранее уже пребывал в Российской Федерации в период с (дата) по (дата) – 85 дней, в период с (дата) по (дата) ФИО1 пребывает 16 дней, в результате чего срок его пребывания в Российской Федерации превысил 90 суток суммарно в течении периода в 180 суток, и в связи с тем, что гражданин Таджикистана ФИО1 за периоды своего пребывания с заявлением о выдаче патента, разрешения на временное проживание либо вида на жительство не обращался, т.е. не предпринял попыток для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации. Своими действиями ФИО1 нарушил требования п.1 ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с тем, что согласно сведений интегрированного банка данных ГУ МВД РФ по Челябинской области гражданин Таджикистана ФИО1, ранее уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно (дата) – протокол №, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ – как повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При назначении наказания ФИО1 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу нет.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации. В связи с чем судья считает необходимым принять решение о помещении ФИО1 в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, судья полагает, что применение к ФИО1 административного выдворения не ограничит существенным образом его право на семейную жизнь по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 постоянного места жительства и недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет, все близкие родственники у ФИО1 проживают на территории Ресб.Таджикистан, в связи с чем судья полагает, что применение к нему административного выдворения не ограничит существенным образом его права и является соразмерным наказанием тому административному правонарушению, которое он совершил. Пребывая на территории РФ, ФИО1 обязан знать и соблюдать законы РФ, каких-то исключений для него не существует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области ((адрес)), подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по указанным реквизитам:

Получатель платежа: ИНН: <***>; КПП: 745301001; ОКТМО: 75701000, р/с <***> УФК по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области); код бюджетной классификации 18811640000016020140; БИК 047501001, УИН: 18811749990092519105, наименование платежа административный штраф.

Исполнение постановления поручить судебным приставам Калининского РОСП г. Челябинска.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течении 10 дней с момента оглашения через Калининский районный суд г.Челябинска.

Судья: О.И. Курило