Решение № 2А-3949/2025 2А-3949/2025~М-3527/2025 М-3527/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-3949/2025

УИД 86RS0001-01-2025-006100-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры Тюменской области составе председательствующего судьи Ахметов Р.М.,

при секретаре Никитине П.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3949/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Региональной общественной организации ветеранов органов наркоконтроля в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее по тексту – Управление) обратилось в Ханты-Мансийский районный суд с требованиями к Региональной общественной организации ветеранов органов наркоконтроля в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования административного истца мотивированы тем, что решение о государственной регистрации Региональной общественной организации ветеранов органов наркоконтроля в <адрес>-Югре о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – Организация) при создании принято ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о государственной регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Управлением ФНС по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ за №; юридический адрес Региональной общественной организации ветеранов органов наркоконтроля в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц - <адрес>. Председатель – ФИО1. В ходе контроля за деятельностью Организации, установлены нарушения абз. 4 и абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а именно Организацией информация о продолжении своей деятельности и отчет по форме № № ДД.ММ.ГГГГ годы не представлена в Управление. ДД.ММ.ГГГГ исх. № направлено в адрес Организации информационное письмо о нарушении законодательства в части непредставления отчетности за ДД.ММ.ГГГГ годы. Организация данное информационное письмо не получила. Нарушения не устранены. Также установлено нарушение требований п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно Организация не разметила устав в установленные сроки. Кроме того, членами Организации ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации Организации (Протокол №), Управлением принято решение (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р) о внесении в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации и о информировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора некоммерческой организации, запись в внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ (ГРН №). Процедура ликвидации не завершена, документы в Управление не представлены.

Будучи надлежащим образом уведомленными о дне и месте судебного разбирательства представитель административного истца в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. О дне и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. Согласно акта курьера организация отсутствует

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, исходя из разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о надлежащем извещении представителя Региональной общественной организации ветеранов органов наркоконтроля в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре о дне и месте судебного разбирательства, поскольку почтовое отправление не было получено им по обстоятельствам от него зависящим.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 292 КАС РФ, в связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, определил продолжить рассмотрение административного дела в общем порядке в отсутствие сторон.

Исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Сведения о государственной регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №; юридический адрес Региональной общественной организации ветеранов органов наркоконтроля в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>.

Председатель – ФИО1.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ (далее - Закон об общественных объединениях) орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 года № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 года № 89 «Об утверждении положения о Главном Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям предусмотренным из учредительными документами, и законодательству РФ.

Согласно п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ст. 38 Закон об общественных объединениях орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе:

1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы;

2) направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях;

3) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части пятой настоящей статьи;

4) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

5) в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

Как следует из абз. 8 ст. 29 Закона об общественных объединениях (ред. ДД.ММ.ГГГГ), Общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 25-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение указанных норм, Организацией информация о продолжении своей деятельности и отчет по форме № № годы не представлена в Управление.

Также, в нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального Закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не разместила устав в установленные сроки.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № направлено в адрес Организации информационное письмо о нарушении законодательства в части непредставления отчетности за ДД.ММ.ГГГГ годы. Организация данное информационное письмо не получила.

Также, членами Организации ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации Организации (Протокол №), Управлением принято решение (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р) о внесении в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации и о информировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора некоммерческой организации, запись в внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ (ГРН №). Процедура ликвидации не завершена, документы в Управление не представлены.

Как следует из ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82 – ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82 – ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82 – ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных по делу допущенных нарушениях действующего законодательства, общественная организация подлежит признанию прекратившей свою деятельность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Региональной общественной организации ветеранов органов наркоконтроля в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию ветеранов органов наркоконтроля в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица; исключить Региональную общественную организацию ветеранов органов наркоконтроля в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда: Р.М. Ахметов