Решение № 12-81/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 12-81/2018

Дело № 12-81/2018


Р Е Ш Е Н И Е

17 октября 2018 года г. Пролетарск

Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Любимов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе начальника ОГИБДД ОМВД России по Пролетарскому району ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Пролетарского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Пролетарского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.№ КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. При этом его действия на ч№ РФ были переквалифицированы с ч. № КоАП РФ.

В жалобе, поступившей в Пролетарский районный суд, начальник ОГИБДД ОМВД России по Пролетарскому району ФИО2 ставит вопрос об отмене вынесенного судебного акта, признании ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. № КоАП РФ, назначении наказания в соответствии с действующим законодательством.

ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой отложить рассмотрение дела в связи с занятостью на работе. У суда не имеется основания для удовлетворения ходатайства ФИО4, так как в обоснование уважительности причин необходимости отложения рассмотрения дела на более поздний срок, документов, подтверждающих наличие таких оснований, суду не представлено. Причины, указанные ФИО4, в обоснование заявленного ходатайства, уважительными не являются.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4.

Инспектор ОГИБДД ОМВД России по Пролетарскому району ФИО3 в судебное заседание второй инстанции явился, настаивает на удовлетворении жалобы.

Выслушав инспектора ДПС, изучив дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу решение мирового судьи судебного участка № Пролетарского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене в связи с существенным нарушением требований КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в № мин. на <адрес><адрес><адрес> ФИО4 управлял транспортным средством ФИО5 без гос. номера, находясь в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч№ КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и приложенными к нему бумажными носителями с показаниями анализатора паров этанола (в выдыхаемом воздухе установлено наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,411 мг\л); протоколом об отстранении от управления транспортным средством, протоколом о задержании транспортного средства, и иными материалами дела.

Вместе с тем, мировой судья пришел к выводу о том, что исходя из понятия транспортного средства, сформулированного в Правилах дорожного движения Российской Федерации и Примечании к статье 12.1 КоАП РФ, применительно к другим статьям указанной главы, водитель ФИО4, управлявший другим транспортным средством, приводимым в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 кубических сантиметров и имеющие максимальную конструктивную скорость не более 50 километров в час, не может быть привлечен к административной ответственности по ч. № КоАП РФ, в связи с чем, переквалифицировал его действия на ч. № КоАП РФ, и назначил наказания в виде штрафа в размере № рублей.

Вместе с тем, мировым судьей не исследованы и не приняты во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения транспортным средством признается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическое транспортное средство - транспортное средство, приводимое в движение двигателем.

Согласно примечанию к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 307-ФЗ) под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также иные транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Мопед - это двух или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 см3, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадроциклы, имеющие аналогичные технические характеристики (пункт 1.2 Правил дорожного движения).

Установленные в Российской Федерации категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, перечислены в пункте 1 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).

В соответствии с данной нормой мопеды относятся к категории "М", на управление такими транспортными средствами предоставляется специальное право.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (пункт 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).

Исходя из положений приведенных норм, и в соответствии с примечанием к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мопед относится к транспортным средствам, на управление которыми предоставляется специальное право, такое право должно быть подтверждено водительским удостоверением.

К категории "М" относятся и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками, для управления которыми необходима проверка знаний Правил дорожного движения, подтвержденная водительским удостоверением категории "М", в том числе скутеры класса "А".

Скутер "ФИО6 которым ФИО4 управлял ДД.ММ.ГГГГ при описанных выше обстоятельствах, находясь в состоянии опьянения, в соответствии с примечанием к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является транспортным средством, на которое распространяется действие главы 12 названного Кодекса, в связи с чем, в его действиях усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. № КоАП РФ.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что судом первой инстанции совокупность доказательств, представленных органом административной юрисдикции, надлежащим образом не исследована и не оценена.

Допущенные мировым судьей нарушения являются существенными, так как такие нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в т.ч., решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, с учетом положения ч. 5 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истекли.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административных правонарушениях в отношении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело возвращению в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Пролетарского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 – отменить, направив дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Пролетарского судебного района Ростовской области.

Судья: подпись

«Копия верна»

Судья Пролетарского районного суда

Ростовской области Любимов А.В.