Решение № 2А-80/2020 2А-80/2020~М-47/2020 М-47/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-80/2020

дело № 2а-80/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 15 апреля 2020 года

Сафакулевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Манаковой С.М.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке в помещении Сафакулевского районного суда Курганской области дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области по обратилась в Сафакулевский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и транспортному налогу. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области. В соответствии с выпиской ЕГРИП ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 25.09.2013 по 09.06.2015. В адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование № 10659 по состоянию на 13.02.2019 об уплате задолженности по пени по страховым взносам за период с 01.03.2018 по 01.03.2018 в размере – 1 198,53 руб., с 01.03.2018 по 01.11.2018 – 237 руб., всего: 1 436,07 руб. В установленный срок ЕНВД уплачен не был. В адрес ФИО1 было направлено требование № 10659 по состоянию на 13.02.2019 со сроком уплаты до 02.04.2019 за период с 14.04.2016 по 12.02.2019 – 1 689 руб., которое ФИО1 не исполнено до настоящего времени. Кроме того, в 2016 - 2017 годах ФИО1 являлась собственником транспортных средств: ФОРДГАЛАКСИ, государственный регистрационный знак № (владение с 19.03.2014 по 06.04.2016), ФОРДФОКУС, государственный регистрационный знак № (владение с 28.01.2016). Для уплаты транспортного налога за 2016, 2017 года налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № 52785353 от 13.10.2017, № 6916945 от 23.06.2018, а также налоговое требование № 10659 по состоянию на 13.02.2019. В установленный срок налоговое требование исполнено не было. 25.09.2019 мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей. В связи с указанными обстоятельствами просит восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и взыскать с ФИО1 задолженность по пени по страховым взносам по единому налогу на вмененный доход и пени по транспортному налогу в размере 3 684,70 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на налоговом учете в межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ИНН №, который в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 25.09.2013 по 09.06.2015 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В 2016, 2017 годах ФИО1 являлась собственником транспортных средств: ФОРДГАЛАКСИ, государственный регистрационный знак № (владение с 19.03.2014 по 06.04.2016), ФОРДФОКУС, государственный регистрационный знак № (владение с 28.01.2016).

Суду представлены налоговые уведомления:

- № 52785353 от 13.10.2017 о расчете транспортного налога в сумме 3 622 руб.;

- № 6916945 от 23.06.2018 о расчете транспортного налога в размере 3 105 руб.

Административным истцом в адрес административного ответчика было направлено требование № 10659 по состоянию на 13.02.2019 об уплате задолженности по транспортному налогу, с предложением погасить задолженность в срок до 02.04.2019. Уведомление и требование содержат сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли в праве, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумма налога, подлежащая уплате.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что требованием № 10659 срок уплаты обязательных платежей определен до 02.04.2019, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 02.04.2019, и истекал 02.10.2019.

Установлено, что 24.09.2019 налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 22 Сафакулевского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 22 Сафакулевского судебного района от 25.09.2019 Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области отказано в принятии выше указанного заявления, с разъяснением права на повторное обращение взыскателя в суд с заявлением, согласно ст. 32 КАС РФ.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 обязательных платежей поступило в Сафакулевский районный суд Курганской области 05.03.2020 (дата отправки почтовой корреспонденции 04.03.2020), то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

С учетом даты вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа - 25.09.2019 (срок для подачи иска истекал 02.10.2019), подача административного искового заявления в суд последовала лишь 05.03.2019, то есть спустя пяти месяцев с момента принятия определения, вследствие чего указанный период не может быть признан разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращение с иском в суд.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Применение в данном случае по аналогии положений абз.2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и исчислении шестимесячного срока с момента вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, недопустимо, поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, которое в рамках настоящего дела не выносилось.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом, не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

На основании изложенного, суд полагает, что требования межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу, предъявлены с пропуском срока обращения в суд, что в силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и транспортному налогу, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение состоялось 20 апреля 2020 года.

Судья С.М. Манакова