Решение № 2А-932/2025 2А-932/2025~М-686/2025 М-686/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 2А-932/2025

Дело № 2а-932/2025

***

***


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2025 года город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.А.,

при секретаре Цветковой Е.И.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Кольского района Мурманской области Лыткина И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кольского района Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, указав в обоснование, что прокуратурой Кольского района Мурманской области проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях анализа и выявления информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В ходе данной проверки установлено, что на сайтах *** размещена информация о способе добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством остроги- колющего орудия в виде вил с несколькими зубьями. Указанные Интернет-ресурсы предоставляют возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанной информации неограниченного круга лиц, не требуют предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь. Информация о владельце сайтов отсутствует. На момент проверки указанные интернет-ресурсы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены. Просит признать информацию, размещенную на интернет-сайтах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда от *** прекращено производство по делу в части признания информации, размещенной на интернет-сайте ***, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с отказом административного истца от данного требования.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет». При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктами 1, 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В силу ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2001 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона РФ № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, утверждаемые федеральными органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В пункте 14.2 Правил рыболовства Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения прокуратурой Кольского района соблюдения требований законодательства о распространении информации в сети Интернет, выявлены сайты: *** на которых неустановленными лицами размещены видеоролики, демонстрирующие незаконный способ добычи водных биологических ресурсов, за что предусмотрена уголовная ответственность.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь.

В Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены. Согласно общедоступным сведениям с сайта ***, установить администратора вышеуказанных доменных имен и, следовательно, лиц, осуществляющих производство и распространение указанной информации, не представляется возможным.

Таким образом, суд считает, что информация, размещенная на интернет-сайтах *** является запрещенной, поскольку за совершение действий, размещенных на указанных интернет-страницах, предусмотрена уголовная ответственность, а ее распространение противоречит целям и задачам действующего законодательства, наносит вред нравственности граждан, формирует противоправное поведение.

Учитывая, что вышеуказанные интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайтов в сети «Интернет», а установить их владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Копия данного решения подлежит направлению в Управление Роскомнадзора по Мурманской области для включения интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку размещение информации такого рода на сайтах в сети «Интернет» в силу положений ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ требует включения названия сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что повлечет за собой блокировку сайта и невозможность доступа к соответствующей интернет-странице.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах ***, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копии решения направить в Управление Роскомнадзора по Мурманской области, прокурору.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья *** Н.А. Иванова

***

***

***

***

***

***

***

***