Решение № 2А-853/2025 2А-853/2025~М-716/2025 М-716/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2А-853/2025

УИД 03RS0024-01-2025-001387-70

дело №2а-853/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Баймак, РБ

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хасаевой Р.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поздняковым А.Ю.,

с участием прокурора Баймакского района Республики Башкортостан Киреева Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Баймакскому району Республики Башкортостан ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

установил:

Начальник Отдел МВД России по Баймакскому району Республики Башкортостан ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО2, указывая, что он осужден 19.04.2018 Баймакским районным судом Республики Башкортостан по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 18.02.2020 условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 12 дней. Снят с профилактического учета как лицо условно-досочно освобожденное в связи с истечением срока УДО. Судимость за совершение тяжкого преступления погашается 18.02.2028. Решением Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 13.10.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор с возложением административных ограничений. За совершение неоднократных административных правонарушений решениями Баймакского районного суда Республики Башкосртостан от 11.02.2022, 07.06.2022, 31.08.2022 в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения. Решениями Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 26.10.2022, 11.05.2023, 19.10.2023, 17.04.2024, 05.09.2024 срок административного надзора в отношении ФИО2 неоднократно продлевался на 06 месяцев, последний раз продлен до 09.05.2025. С 05.11.2024 по 17.07.2025 ФИО2 находился в розыске в связи с самовольным оставлением места жительства в целях уклонения от административного надзора. Административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с истечением срока административного надзора 09.05.2025. 17.07.2025 ФИО2 был разыскан сотрудниками ОМВД России по Баймакскому району. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 07.10.2024 привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Баймакскому району и г. Баймак по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 20 часов; 08.10.2024 привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Баймакскому району и г. Баймак по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 20 часов; 08.10.2024 привлечен к административной ответственности постановлением начальника ОУУП и ПДН по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; 08.10.2024 привлечен к административной ответственности постановлением начальника ОУУП и ПДН по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в суд представили заявление, в котором просят рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о согласии с административным иском и рассмотрении дела без его участия.

Прокурор в заключении полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличий оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании ч. 3 ст. 13 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно статье 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, ФИО2 осужден 19.04.2018 Баймакским районным судом Республики Башкортостан по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 18.02.2020 условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 12 дней. Снят с профилактического учета как лицо условно-досочно освобожденное в связи с истечением срока УДО. Судимость за совершение тяжкого преступления погашается 18.02.2028. Решением Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 13.10.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор с возложением административных ограничений.

За совершение неоднократных административных правонарушений решениями Баймакского районного суда Республики Башкосртостан от 11.02.2022, 07.06.2022, 31.08.2022 в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения.

Решениями Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 26.10.2022, 11.05.2023, 19.10.2023, 17.04.2024, 05.09.2024 срок административного надзора в отношении ФИО2 неоднократно продлевался на 06 месяцев, последний раз продлен до 09.05.2025.

С 05.11.2024 по 17.07.2025 ФИО2 находился в розыске в связи с самовольным оставлением места жительства в целях уклонения от административного надзора. Административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с истечением срока административного надзора 09.05.2025. 17.07.2025 ФИО2 был разыскан сотрудниками ОМВД России по Баймакскому району.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 07.10.2024 привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Баймакскому району и г. Баймак по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 20 часов; 08.10.2024 привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Баймакскому району и г. Баймак по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 20 часов; 08.10.2024 привлечен к административной ответственности постановлением начальника ОУУП и ПДН по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; 08.10.2024 привлечен к административной ответственности постановлением начальника ОУУП и ПДН по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей.

В соответствии п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 не погашена.

ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, постоянного места работы не имеет, со стороны соседей поступали жалобы, злоупотребляет спиртными напитками, в общественной жизни города не участвует, склонен к совершению преступления и административных правонарушений.

В настоящее время судимость ФИО2 не снята и не погашена, ФИО2 выводов для себя не сделал, с момента освобождения из мест лишения свободы находился в розыске в связи с самовольным оставлением места жительства в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократно привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание, что ФИО2 в силу требований закона является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, в настоящее время судимость не снята и не погашена, в течение одного календарного года совершил неоднократно административные правонарушения, суд считает необходимым заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Баймакскому району Республики Башкортостан ФИО1 удовлетворить.

Установление судом административного ограничения - в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - является обязательным.

При таких обстоятельствах, требование административного истца обязать ФИО2 являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел подлежит удовлетворению.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы Баймакского района без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Исчисление срока административного надзора надлежит производить со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд учитывает то обстоятельство, что ФИО2 не лишен права в соответствии со ст. 270 КАС РФ, ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 178 - 180, 273 КАС РФ, ст. ст. 3 - 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Баймакскому району Республики Башкортостан ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком до 18 февраля 2028 года со следующими административными ограничениями: обязать являться в ОВД два раза в месяц для регистрации; запретить выезд за пределы Баймакского района без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней через Баймакский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Р.С. Хасаева