Решение № 2-4181/2020 2-4181/2020~М-3726/2020 М-3726/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-4181/2020

Дело № 2-4181\20


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г.о. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Козловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Унгурян ФИО5 к Администрации городского округа Щелково о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, уточнив требования, обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и обязании заключить с ним договор социального найма, указав в его обоснование иска, что он является ветераном труда, тружеником тыла, реабилитированным жертвой политических репрессий и имеет <данные изъяты> (не рабочую). 25.09.2013 г. он обратился в Администрацию п. Монино с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и в 2013 году ему была предоставлена квартира <адрес> без заключения договора ее найма. После неоднократных обращений в администрацию р.п. Монино, 23.04.2018 года с истцом был заключен срочный договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования сроком на 3 года и 11.05.2018 года зарегистрировали его в указанной квартире. После того, как истцу разъяснили, что договор срочный истец обратился к ответчику о заключении с ним договора социального найма, на что 23.07.2020 г. получил отказ ответчика, поскольку расформированная в настоящий момент администрация р.п. Монино не передала в Администрацию г.о. Щелково сведения о постановке истца в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Истец просит признать за ним право пользования на спорное жилое помещение по договору социального найма и обязать Администрацию г/о Щелково заключить с ним договор социального найма на указанную квартиру.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель, исковые требования поддержали по изложенным основаниям, просят суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации г/о Щелково, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требования по основаниям, изложенным в отзыве, просит суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Факт принятия уполномоченным органом решения об отнесении жилых помещений к жилищному фонду социального использования предполагает изменение статуса спорного жилого помещения, к которому в силу закона подлежит применению правовой режим договора жилья, используемого на условиях социального найма. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу принятия собственником соответствующего решения, должен быть заключен договор социального найма.

В судебном заседании установлено, что истец 25.09.2013 г. обратился в Администрацию п. Монино с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку он является ветераном труда, тружеником тыла, реабилитированным жертвой политических репрессий и имеет <данные изъяты>.

На заявлении истца имеется резолюция Главы р.п. Монино ФИО9 об удовлетворении его заявления (л.д.6-11). В 2013 году ему была предоставлена квартира <адрес> без заключения договора ее найма. Истцом в материалы дела представлены квитанции об оплате им коммунальных услуг за указанную квартиру с 2014 по 2020 г.г. После неоднократных обращений в администрацию р.п. Монино, 23.04.2018 года с истцом был заключен договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования № сроком на 3 года и в эту же дату издано Постановление Главы г.п. Монино № от 23.04.2018г. о включении данного жилого помещения в жилищный фонд социального использования г.п. Монино (л.д.22).

В 2019 году истец обращался в Администрацию г/о Щелково с заявлением о заключении с ним договора социального найма занимаемого жилого помещения, однако, ему было отказано в заключении договора соцнайма в связи с тем, что истец на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г.о. Щелково не состоит (л.д.25-28).

Кроме этого, истец 11.05.2018 года был зарегистрирован в спорной квартире постоянно по месту постоянного жительства (л.д.23).

Также, из материалов дела усматривается, что на момент вселения истца в спорное жилое помещение оно являлось муниципальным, не служебным и не было включено в жилищный фонд социального использования г.п. Монино, в связи с чем суд не принимает во внимание Постановление Главы г.п. Монино №№ от 23.04.2018г. о включении данного жилого помещения в жилищный фонд социального использования <данные изъяты>, и приходит к тому, что оно было принято после фактического предоставления данной квартиры истцу (в 2013 году), поэтому, по мнению суда, оно не подлежит применению при рассмотрению возникшего спора, как нарушающее право истца в силу ст.12 ГК РФ.

Ссылка ответчика на то, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, каковым истец не является, является необоснованной и опровергается материалами дела.

Признавая право истца на заключение с ним договора социального найма в отношении занимаемой им квартиры <адрес> суд исходит из того, что истец занимает спорное жилье на законных основаниях, в отношении которого истец обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, проживает в спорной квартире длительное время, исполняет обязанности по оплате спорной квартиры и жилищно-коммунальных услуг, а также принимает во внимание обстоятельство того, что спорное жилое помещение относится к городскому жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договорам социального найма, в связи с чем отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма в отношении спорной квартиры не может являться правомерным.

С учетом изложенного суд считает, что истец вселился в спорную квартиру на условиях договора социального найма жилого помещения, и при указанных обстоятельствах, за истцом следует признать право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма на основании ст.ст. 61-62 ЖК РФ, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Унгурян ФИО6 - удовлетворить.

Признать за Унгурян ФИО7 право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> на условиях социального найма.

Возложить на Администрацию г.о. Щелково обязанность заключить с Унгурян ФИО8 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья Н.Г. Разумовская