Решение № 2А-1216/2024 2А-1216/2024~М-893/2024 М-893/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2А-1216/2024

Производство №2а-1216/2024

УИД 91RS0021-01-2024-001679-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2024 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи – Боси Е.А.,

при секретаре судебного заседания – Павлюкевич С.С.,

с участием: представителя административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, заинтересованное лицо – администрация г. Судака Республики Крым о признании незаконными и отмене решений о неустранении причин приостановления и об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на жилой дом, об обязании повторно рассмотреть заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на жилой дом, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, в лице представителя по доверенности ФИО1, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 о признании незаконным и отмене решения, изложенного в уведомлении о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-38121179/3 от 01 октября 2024 года, вынесенного государственным регистратором ФИО4 в отношении жилого дома по адресу: <адрес> о признании незаконным и отмене решения, изложенного в уведомлении об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-38121179/4 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного государственным регистратором ФИО4 в отношении жилого дома по адресу: <адрес>; возложении обязанности повторно рассмотреть заявление административного истца с учетом обстоятельств, которые будут установлены при рассмотрении дела.

Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Судакского городского суда Республики Крым по делу №2а-127/2024 от 29 января 2024 года было признано незаконным уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 29 июня 2023 года за №КУВД-001/2023-21182191/3 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на индивидуальный жилой дом общей площадью 176,9 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г. Судак, №, а на административного ответчика возложена обязанность в течение 5 рабочих дней повторно рассмотреть заявление административного истца. При повторном рассмотрении заявления административным ответчиком было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, изложенное в уведомлении №КУВД-001/2024-38121179/2, мотивированная несоответствием площади жилого дома, указанной в техническом плане, площади, указанной в решении суда. 20 сентября 2024 года административным истцом был подан исправленный технический план в комитет. 01 октября 2024 года административным ответчиком было вынесено уведомлении о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-38121179/3, мотивированное не причинами приостановления, а причинами, которые уже были предметом рассмотрения суда. 22 ноября 2024 года государственным регистратором было вынесено уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-38121179/4. Административный истец с названными решениями административного ответчика не согласен, в связи с чем обратился в суд с административным иском для восстановления своих нарушенных прав и законных интересов.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом, обеспечила явку в суд своего представителя ФИО1, который в судебном заседании доводы административного иска поддержал, просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Административный ответчик – государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, представитель заинтересованного лица – администрации города Судака Республики Крым в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь положениями ст. 226 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, поскольку их явка судом обязательной не признана, а их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные письменные доказательства по делу, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства дела, на которых обосновываются требования, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела по существу, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

С целью реализации конституционного права статья 218 КАС РФ устанавливает порядок подачи заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено в судебном заседании и следует из решения Судакского городского суда по делу № 2а-127/2024 от 29 января 2024 года, 23 мая 2023 года ФИО3 обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственном кадастровом учете и регистрации права собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью 176,9 кв.м., расположенный на арендованном ею земельном участке площадью 616+/-7 кв.м. с кадастровым номером 90:23:010139:1044 по адресу: <...>.

Уведомлением государственного регистратора Госкомрегистра ФИО4 от 29 июня 2023 года №КУВД-001/2023-21182191/3 ей было сообщено об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на вышеназванный жилой дом по тем основаниям, что согласно акту выездного обследования объекта земельных отношений от 26 сентября 2022 года №124, проведенного Управлением государственного земельного надзора, в результате выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 90:23:010139:1044, расположенного по адресу: <...>, установлено расположение на нем объекта капитального строительства, конструктивные элементы которого позволяют разделить его внутренне пространство на несколько жилых помещений, что указывает на возможность создания в здании номерного фонда с дальнейшим использованием в коммерческих целях, о чем имеется соответствующая информация в сети «Интернет», что препятствует проведению государственной регистрации права собственности административного истца на заявленный объект недвижимости.

Решением Судакского городского суда Республики Крым по делу № 2а-127/2024 от 29 января 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 10 июля 2024 года, признано незаконным названное уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (Евпаторийского городского управления Госкомрегистра №1) от 29 июня 2023 года за №КУВД-001/2023-21182191/3 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на индивидуальный жилой дом общей площадью 176,9 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 616+/-7 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес>, городской округ Судак Республики Крым, город Судак, <адрес> На Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым возложена обязанность в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2023-21182191 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 176,9 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 616+/-7 кв.м. с кадастровым №, категория земель – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Для индивидуального жилищного строительства», находящийся по адресу: <адрес>, городской округ Судак Республики Крым, город Судак, <адрес>

20 августа 2024 года в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступило постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5 от 19 августа 2024 года о возбуждении исполнительного производства №203575/24/98082-ИП, которым установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа, выданного на основании решения суда по делу № 2а-127/2024 от 29 января 2024 года, в течение 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Рассматривая заявление ФИО3 от 23 мая 2023 года в порядке исполнения решения суда государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 22 августа 2024 года вынесено уведомление №КУВД-001/2024-38121179/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: <...> земельный участок 13, на основании п.5 ч.1 ст. 26 и п.1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Уведомление мотивировано тем, что государственным регистратором в рамках проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и с целью исключения фактов государственной регистрации прав в упрощенном порядке на объекты недвижимости, фактически являющиеся многоквартирными домами или недостроенными объектами, а также объектами, которые используются в коммерческих целях был направлен запрос в администрацию г. Судака Республики Крым. Вместе с тем полученный ответ не содержит в себе затребованных сведений, в том числе о результатах мероприятий по земельному контролю в целях исключения нарушений в области земельного законодательства с выездом на место. Государственный регистратор указывает, что согласно акту выездного обследования объекта земельных отношений, проведенного Управлением государственного земельного надзора в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 13, установлено, что на указанном земельном участке расположен объект капитального строительства, конструктивные элементы которого позволяют разделить внутреннее пространство здания на несколько жилых помещений, что указывает на возможность создания в здании номерного фонда с дальнейшим использованием в коммерческих целях. Кроме того, использование земельного участка с кадастровым № для предоставления гостиничных услуг подтверждается информацией, содержащейся в сети Интернет, указанный земельный участок используется для размещения гостевого дома «Айше» с указанием цен и услуг при предоставлении номеров, контактная информация, а также сайты содержат рекламные фото номеров и придомовой территории земельного участка, в связи с чем использование объекта капитального строительства не соответствует установленному виду разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства». Указанные факторы, по мнению государственного регистратора, препятствуют проведению государственной регистрации права собственности ФИО3 на заявленный объект недвижимости.

23 августа 2024 года государственным регистратором ФИО4 вынесено уведомление №КУВД-001/2024-389121179/2 о приостановлении кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 13, со ссылками на положение п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которому в техническом плане от 16 мая 2023 года общая площадь жилого дома составляет 207,1 кв.м., а в решении суда от 29 января 2024 года площадь жилого дома указана 176,9 кв.м.

20 сентября 2024 года ФИО3 в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым был представлен исправленный технический план, согласно которому площадь здания составляет 176,9 кв.м.

01 октября 2024 года государственный регистратор ФИО4 вынесла уведомление №КУВД-001/2024-38121179/3 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, сославшись на положение п.1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Уведомление мотивировано тем, что согласно графической части технического плана установлено, что здание, поданное на регистрацию, имеет отдельные входы, имеет все признаки многоквартирного дома (или номерного фонда) с помещениями, размещенными для осуществления коммерческой деятельности, в связи с чем имеются основания полагать, что объект недвижимости не является индивидуальным жилым домом. По мнению государственного регистратора, возведенное здание не соответствует предельным параметрам объектов недвижимости, установленным градостроительным кодексом и противоречит ч.13 ст. 70, п.22 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", что препятствует регистрации права в упрощенном порядке.

22 ноября 2024 года по истечении срока приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, указанного в уведомлении №КУВД-001/2024-38121179/2, государственным регистратором ФИО4 было вынесено уведомление №КУВД-001/2024-38121179/4, согласно которому в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении здания, расположенного по адресу: <...> земельный участок 13, было отказано, в связи с неустранением причины приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, сославшись на п.1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Так, государственный регистратор вновь указал, что согласно графической части технического плана установлено, что здание, поданное на регистрацию, имеет отдельные входы, имеет все признаки многоквартирного дома (или номерного фонда) с помещениями, размещенными для осуществления коммерческой деятельности, в связи с чем имеются основания полагать, что объект недвижимости не является индивидуальным жилым домом, а возведенное здание не соответствует предельным параметрам объектов недвижимости, установленным градостроительным кодексом и противоречит ч.13 ст. 70, п.22 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", что препятствует регистрации права в упрощенном порядке.

Частью 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регламентировано, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исходя из ч.13 ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случае, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, государственным регистратором прав осуществляется проверка представленных документов на предмет наличия или отсутствия предусмотренных пунктами 1 - 10, 12, 14, 18, 22, 35, 37, 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, наличия правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок и соответствия: 1) ограничениям, установленным в зонах с особыми условиями использования территорий, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и (или) сведения о которых содержатся в документе, устанавливающем или удостоверяющем право на земельный участок, в границах которого расположено соответствующее здание; 2) предельным параметрам соответствующих объектов недвижимости, установленным федеральным законом и правилами землепользования и застройки, за исключением соответствия минимальным отступам от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, сооружений.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе: в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п.7); назначение или разрешенное использование созданного (создаваемого) объекта недвижимости не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан (создается), за исключением случаев, если в соответствии с законом размещение такого объекта на данном земельном участке допускается независимо от вида его разрешенного использования (п.22).

В соответствии с ч.1 ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Суд отмечает, что согласно техническому плану здания, предоставленному на регистрацию в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, все помещения в здании связаны между собой и не имеют самостоятельные выходы на земельный участок, признаков многоквартирного дома либо номерного фонда судом не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект индивидуального жилищного строительства – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

При этом суд обращает внимание, что решением Судакского городского суда Республики Крым от 29 января 2024 года и судебными актами вышестоящих инстанций уже была дана оценка доводам государственного регистратора о возможном использовании объекта регистрации права для осуществления коммерческой деятельности. В ходе рассмотрения настоящего дела данные доводы административным ответчиком также исходя из принципа распределения бремени доказывания в административном судопроизводстве подтверждены не были, а выводы государственного регистратора носят лишь предположительный характер и не могут являться сами по себе основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав согласно требованиям закона.

Помимо этого, в решении суда от 29 января 2024 года установлено, что земельный участок был предоставлен административному истцу в аренду именно для обслуживания уже существующего жилого дома, признанного таковым администрацией города Судака в установленном законом порядке и который, по их мнению, соответствовал правовому режиму передаваемого в аренду земельного участка.

Кроме того, суд учитывает, что в рамках дела №2а-127/2024 была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой дано заключение №67 от 10 июля 2023 года, из выводов которого следует, что жилой дом литер «А» общей площадью 176,9 кв.м., находящийся по адресу: <...> является индивидуальным жилым домом, так как фактически является обособленным объектом со своими конструктивными элементами (стенами, перекрытием, фундаментом, крышей и т.д.) и автономными инженерными коммуникациями и обособленным входом-выходом, при этом не имеет смежных блоков. Он соответствует строительным, противопожарным, экологическим, санитарным, градостроительным нормам и правилам. Его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В результате выполненных геодезических измерений установлено, что жилой дом общей площадью 176,9 кв.м., находящийся по адресу: <...> находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 90:23:010139:1044.

Оценивая данное заключение экспертизы, суд не усматривает оснований сомневаться в выводах экспертов, поскольку экспертиза проведена квалифицированными специалистами, имеющими соответствующее образование, квалификацию и стаж экспертной работы. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта обосновано и аргументировано, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы эксперта понятны. Сторонами какие-либо доводы и доказательства того, что выводы экспертов не соответствуют действительности, не представлены. При таком положении суд приходит к выводу, что данное экспертное заключение является обоснованным доказательством.

На основании ч.ч.5-5.1 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дополнительно представленных в орган регистрации прав документов, направленных в целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, направление уведомления о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав допускается в случае, если в этих документах не устранены ранее выявленные причины такого приостановления или если при рассмотрении этих документов выявлены иные причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В этом случае уведомление о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав направляется заявителю органом регистрации прав не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня получения таких документов и должно содержать указанные неустраненные основания приостановления, иные причины приостановления, связанные с такими дополнительно представленными документами. Уведомление о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не может содержать иных оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, связанных с такими дополнительно представленными документами.

Суд обращает внимание, что в уведомлении государственного регистратора от 01 октября 2024 года содержались иные основания для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, нежели изложенные в уведомлении от 23 августа 2024 года и 22 августа 2024 года. Представленный 20 сентября 2024 года технический план был изменен лишь в части указания площади здания, при этом графическая часть технического плана не была подвергнута изменениям. Однако в уведомлении от 01 октября 2024 года государственный регистратор сослался на несоответствие здания требованиям, предъявляемым к жилым домам, о чем в уведомлении от 23 августа 2024 года указано не было, вместе с тем, в уведомлении от 22 ноября 2024 года государственный регистратор сослался на истечение срока приостановления, установленного именно данным уведомлением, вопреки требованиям закона. Помимо этого, доводы уведомления от 22 августа 2024 года были идентичны доводам уведомления от 29 июня 2023 года, признанного судом незаконным.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемых решений государственного регистратора ФИО4 от 01 октября 2024 года и 22 ноября 2024 года и признании их нарушающими права и законные интересы ФИО3 как собственника возведенного объекта недвижимости.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В целях восстановления нарушенного права административного истца суд считает необходимым возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность рассмотреть повторно заявление административного истца о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении жилого дома общей площадью 176,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 90:23:010139:1044, категория земель – «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «Для индивидуального жилищного строительства», по адресу: <...> земельный участок 13, с учётом установленных по настоящему административному делу обстоятельств.

Исходя из установленных обстоятельств дела, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, заинтересованное лицо – администрация г. Судака Республики Крым о признании незаконными и отмене решений о неустранении причин приостановления и об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на жилой дом, об обязании повторно рассмотреть заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на жилой дом– удовлетворить.

Признать незаконным и отменить уведомление государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 №КУВД-001/2024-38121179/3 от 01 октября 2024 года о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО3 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении жилого дома общей площадью 176,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес> с учетом обстоятельств, установленных настоящим решением.

Обязать администрацию города Судака Республики Крым в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу сообщить в суд, а также ФИО3 об устранении допущенных нарушений и восстановлении данных прав, свобод и законных интересов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 25 декабря 2024 года.

Председательствующий – судья Е.А. Боси