Постановление № 5-18/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 5-18/2018

Дело № 5-18/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с. Шатрово «16» октября 2018 года

Судья Шатровского районного суда Курганской области Мухина Елена Витальевна, рассмотрев в здании суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО1, родившегося <дата> года в с. <адрес>, гражданина Республики Казахстан, в браке не состоящего, постоянного источника доходов не имеющего, проживающего по месту пребывания: Россия, <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

В Шатровский районный суд из ОП «Шатровское» МО МВД России «Каргапольский» поступил протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 16 октября 2018 года в 09:00 часов в МП (дислокация с.Шатрово) МО МВД России «Каргапольский» по адресу: <...>, в ходе проверки документов у гражданина Республики Казахстан ФИО1 установлено, что ФИО1, в нарушение п. 1 ст. 5 ФЗ «Оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, находясь в Российской Федерации с 22.06.2018, по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации.

Представитель МП (дислокация с. Шатрово) МО МВД России «Каргапольский» ФИО2 в судебном заседании полагала, что вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена, последний с 22.06.2018 находится на территории России незаконно, он подлежит привлечению к административной ответственности.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью. Суду пояснил, что на территории Шатровского района проживает у своей матери, превысил срок пребывания в России, так как думал, что на территории России может находиться без регистрации в течении 3-х месяцев.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного установленного срока временного пребывания.

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судья, рассмотрев собранные по делу и исследованные доказательства в совокупности, которые оценивает, как допустимые и достоверные, квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 подтверждается его объяснениями, письменными материалами дела, в том числе: протоколом от 16 октября 2018 года № об административном правонарушении, копией паспорта гражданина Республики Казахстан, копией миграционной карты серии № о прибытии иностранного гражданина, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ о въезде и выезде ФИО1 в Россию.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, семейное и материальное положение.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание обстоятельства правонарушения и личность виновного, фактически проживающего с матерью пенсионного возраста, являющейся гражданкой Российской Федерации, которая зарегистрирована и проживает в с. <адрес>, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, с учетом требований ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, требований справедливости и влияния назначенного наказания на исправление ФИО1, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, но не в максимальном размере, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.3.3 КоАП РФ, за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина Республики Казахстан ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Административный штраф зачислить на счет Управления Федерального казначейства по Курганской области (УВМ УМВД России по <...>), по административному правонарушению по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ: ИНН<***> ОКАТМО37101000 КБК18811640000016020140 БИК043735001, номер счета получателя платежа 40101810000000010002. Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г.Курган.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Квитанция об уплате штрафа предоставляется в суд в тот же срок.

Согласно ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Судья Е.В. Мухина