Решение № 2-4802/2024 2-4802/2024~М-3884/2024 М-3884/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 2-4802/2024

УИД 59RS0004-01-2024-008730-92

Дело №2-4802/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пермь 26 ноября 2024 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г.Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, также просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 90000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что состоит на учете по списку детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако до настоящего времени жилье не предоставлено.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещена, представителя не направила.

Представитель ответчика администрации г. Перми в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без её участия. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что с исковыми требованиями не согласна. Истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Перми. Субвенции на исполнение полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот муниципальному образованию «Город Пермь» не переданы. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Управление жилищных отношений администрации г. Перми, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя не направило.

Суд, руководствуясь положениями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и относимости, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <Адрес>, ее матерью является ФИО4, сведения об отце отсутствуют, что подтверждается свидетельством о рождении. На дату обращения с иском в суд истец достигла 18 лет (л.д. 9).

Решением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ мать истца – ФИО4 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 12-14).

Приказом Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлена опека, опекуном назначена ФИО5 (л.д. 10-11).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.16, 38).

Согласно копии паспорта на имя ФИО2, последняя ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <Адрес> (л.д. 8).

По сведениям ЕГРН ФИО2 является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – трехкомнатную квартиру общей площадью 54,5 кв. м, расположенную по адресу: <Адрес> (л.д. 56-57, 59-61, 62-63).

В соответствии с заключением об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении общей площадью 54,5 кв. м по адресу: <Адрес>, поскольку площадь, приходящаяся на одно лицо 6,8 кв. м, что менее учетной нормы на одного человека (л.д. 55).

По информации Управления жилищных отношений администрации г. Перми К.В.КБ. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер в списке – 1083 (л.д. 18).

Согласно ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 7, подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 данной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

На основании п.2 ч.1 ст. 8.1. Закона Пермского края от 08.10.2007 №127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

В соответствии со статьей 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 №1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального или городского округа предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 данной статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Жилые помещения предоставляются указанным в части 1 данной статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 №670-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно п. 1.4 которого жилые помещения предоставляются гражданам предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона №1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям:

- жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения;

- жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа).

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

Местом постоянного жительства ФИО2 в силу ст. 20 ГК РФ фактически является г. Пермь. Доказательств его согласия на предоставление жилого помещения в другом муниципальном образовании не имеется.

Судом установлено, что в течение длительного времени ФИО2 фактически жильем в установленном законом порядке не обеспечена, что является нарушением ее прав.

При таких обстоятельствах, требование истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению ей (ФИО2) жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Статьей 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 №88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены следующими государственными полномочиями:

1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

2) формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения;

4) принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Таким образом, при наличии в соответствии с действующим законодательством обязанности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа у органов местного самоуправления, на учете истец состоит в управлении жилищных отношений администрации города Перми как лицо, ранее признанное нуждающимся в жилом помещении, то требование истца о возложении обязанности по предоставлению ему жилого помещения следует признать правомерным, надлежащим ответчиком в данном случае, с учетом действующего законодательства, является администрация города Перми, на которую и следует возложить обязанность по обеспечению истца жилым помещением.

При этом предоставляемое жилое помещение в виде жилого дома или квартиры общей площадью не менее 28 квадратных метров, должно относиться к специализированному жилищному фонду, быть пригодным для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений.

Статьей 6 Закона Пермского края от 10.05.2017 №88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций.

Предоставление истцу жилого помещения должно осуществляться администрацией города Перми за счет субвенций, передаваемых в бюджет муниципального образования для осуществления соответствующих государственных полномочий.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

Как установлено ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В силу положений ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании заключенного между Пак О.О. (исполнитель) и ФИО2 (заказчик) ДД.ММ.ГГГГ договора на оказание юридических услуг, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать юридические услуги с целью понуждения администрации г. Перми предоставить жиле заказчику, относящейся к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (п. 1.1 Договора, л.д. 19-21).

В рамках настоящего договора исполнитель обязуется: изучить представленные заказчиком документы и проинформировать о возможных вариантах решения спорного вопроса; консультировать заказчика по всем спорным вопросам связанным с рассмотрением указанного дела, подготовить необходимые документы для подачи искового заявления в суд, подать исковое заявление в суд, осуществить представительство интересов заказчика в суде; иные услуги, необходимые для исполнения настоящего договора (п. 1.2 Договора).

В соответствии с п. 3.1 договора стоимость услуг по настоящему договору определяется в сумме 90000 руб. Денежные средства в сумме 90 000 руб. перечислены исполнителю ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Вместе с тем заявленный размер расходов на плату услуг представителя в сумме 90000 руб. суд считает необоснованно завышенным и несоответствующим объему выполненной представителем работы, включающей в себя подготовку и подачу искового заявления (л.д.3-4).

Учитывая изложенные обстоятельства, принцип разумности несения таких расходов, объёма выполненной представителем работы, сложности дела (дело о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений относится к типовым, несложным), то обстоятельство, что рассмотрение таких дел не требует от представителя больших временных затрат для подготовки к делу и изучения значительного объема нормативных правовых актов, суд считает необходимым взыскать с муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г. Перми в пользу ФИО2 возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 руб.

Данную сумму суд считает разумной, соответствующей сложности дела, объему оказанных услуг.

Разрешая требование о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления, суд приходит к следующему.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением ФИО2 оплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб., квитанцией ООО НБО «МОБИ Деньги», сведениями об исходящем платеже QR по СБП С2В от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, 6).

Согласно п. 22 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: истцы - по искам имущественного и неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя;

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере.

Поскольку ФИО2 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответственно, от уплаты государственной пошлины за подачу настоящего искового заявления освобождена, в связи с чем государственная пошлина оплачена заявителем в большем размере и подлежит возврату.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

возложить на муниципальное образование «город Пермь» в лице администрации города Перми обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <Адрес>, паспорт <данные изъяты>, выдан <данные изъяты> по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания в виде жилого дома или квартиры, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, общей площадью не менее 28 квадратных метров, за счет субвенций, перечисленных в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Взыскать с муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб.

Возвратить ФИО1 излишне уплаченную на основании квитанции от ДД.ММ.ГГГГ в доход бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья - подпись - О.В. Милашевич

Копия верна.

Судья О.В. Милашевич

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2024