Решение № 2-1808/2020 2-1808/2020~М-1053/2020 М-1053/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-1808/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Короткевич Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1808/2020 по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, МУ МВД России «Братское» о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам Министерству финансов Российской Федерации, ИВС УМВД РФ по г.Братску о взыскании компенсации морального вреда в размере 435000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что 28.01.1995 года его задержали сотрудники полиции по подозрению в совершении преступления. После ареста его поместили в камеру ИВС г.Братска по адресу: <...>. В камере, в которой его содержали, не было горячей воды, в душ не выводили, не было матрасов и постельного белья, спали на своих вещах, дневной свет отсутствовал, из-за чего постоянно болели глаза, в камере было душно и очень сыро, численность содержащихся в камере людей была завышена, в камере были насекомые, горячее питание один раз в сутки, на прогулку не выводили, полы были бетонными, из-за чего зимой тянуло холодом. На тот момент он был несовершеннолетним. Все это продолжалось на протяжении года, находясь в таких условиях он заболел туберкулезом.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель ответчика МУ МВД России «Братское» ФИО2, действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась. С учетом представленных суду возражений, суду пояснила, что своем исковом заявлении ФИО1 описывает события 1995-1996 годов, из этого следует, что датой нарушения своих прав считает дату его задержания и помещения в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых - то есть 28.01.1995 года. Таким образом, срок исковой давности на обжалование действий и бездействия государственного органа власти в силу вышеуказанных статей ГК РФ, ГПК РФ должен исчисляться именно с 28.01.1995 года. Следовательно, на момент подачи искового заявления в суд срок исковой давности истек.

В представленных в адрес МУ МВД России «Братское» истцом документах отсутствует заявление о восстановлении пропущенного срока, а также какие-либо материалы, подтверждающие уважительность причин пропуска ФИО1 срока об оспаривании действий и бездействия органов государственной власти, в связи с чем, оснований для его восстановления, по мнению ответчика, не имеется.

Согласно статье 1 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I «О милиции», действовавшего до 1 марта 2011 года, милиция в Российской Федерации - система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных указанным Законом и другими федеральными законами.

В силу статьи 4 вышеуказанного Закона, правовую основу деятельности в милиции составляют Конституция Российской Федерации, указанный Закон, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Аналогичная норма предусмотрена статьей 3 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

В соответствии с пунктом 16 статьи 10 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I «О милиции», к обязанностям милиции относилась охрана, конвоирование и содержание задержанных и лиц, заключенных под стражу.

Исходя из смысла статьи 1 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых (далее ИВС) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также подозреваемые и обвиняемые, переведенные из следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, для выполнения следственных действий, судебного производства за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного производства, но не более чем на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», пунктом 2 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 года № 950 (далее Правила), в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей … утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Главой 5 Правил предусмотрено материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых, подразумевающее создание бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленной Федеральным законом.

Указанные требования в полном объеме соблюдались руководством УМВД России по г. Братску при размещении подозреваемых и обвиняемых в ИВС.

В частности, площадь каждой камеры составляет 11,1 кв. м, что, с учетом среднесуточной наполняемости изолятора, является больше санитарной нормы жилой площади, установленной законодательством.

Камеры ИВС УМВД России по г.Братску оборудованы в полном объеме столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиоприемником для вещания общегосударственных программ, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и (или) вытяжной вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Горячей и кипяченой водой для питья подозреваемые и обвиняемые обеспечивались без каких-либо ограничений по их требованию.

Помимо вышеизложенного, подозреваемые и обвиняемые обеспечивались для индивидуального пользования спальным местом – металлической кроватью, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем, полотенцем. Постельные принадлежности и постельное белье выдавались в полном объеме на период ночного времени. С предприятиями г.Братска заключались договоры на обработку (стирку) постельных принадлежностей.

Посуда и столовые приборы выдавались на время приема пищи в полном объеме (миска, кружка, ложка). Перед раздачей пищи и после приема пищи столовые принадлежности проходят обработку моющими средствами, которые выдавались старшиной. Ход обработки посуды контролировался сотрудниками ИВС г. Братска.

Бритвенные принадлежности выдавались подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществлялось этими лицами под контролем сотрудников ИВС, что, согласно решению Верховного Суда РФ от 10 мая 2011 г. N ГКПИ11-384, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 11 августа 2011 г. N КАС11-411, признано не противоречащим действующему законодательству.

Штатными работниками ИВС осуществлялись: еженедельно - дезинфекция камер ИВС, ежедневно - уборка всех помещений, включая камеры ИВС.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС г. Братска обеспечивались ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Постановлением Правительством Российской Федерации от 11.04.2005 года № 205. С этой целью между ГУ УМВД России по Иркутской области и одним из предприятий г.Братска был заключен государственный контракт на оказание услуг по организации комплексного питания для лиц, содержащихся в ИВС г. Братска. В соответствии с условиями указанного государственного контракта питание доставляется в горячем виде в термосах в ИВС и выдается в горячем виде три раза в сутки. Кроме этого, в ИВС имелось помещение для подогрева пищи. При доставлении питания в ИВС качество и безопасность продуктов питания проверяется медицинским работником и лишь после проверки выдается подозреваемым и обвиняемым.

На территории ИВС г.Братска имелся прогулочный двор размером 3х3 кв.м. (общая площадь 9 кв.м.), высотой 4 метра, который освещается прожектором.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых предусмотрены для содержания лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в целях недопущения побегов вышеуказанных лиц, защиты их от нападения, пресечения проноса предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми, обеспечения исполнения судебных решений, режимных и иных требований, а также мероприятий, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

Для общего пользования в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц камеры обеспечены: мылом хозяйственным, бумагой для гигиенических целей, настольными играми (шашками, шахматами, домино, нардами), изданиями периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств (обеспечены местными периодическими бесплатными газетными изданиями, художественной литературой). В каждой камере имеются предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере. Имеются в наличии и могут быть выданы по требованию подозреваемых и обвиняемых в кратковременное пользование (с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС) швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания.

Подозреваемые и обвиняемые по их требованию получают от администрации ИВС письменные принадлежности (бумагу, шариковые ручки) для написания предложений, жалоб.

Передачи принимались в соответствии с установленными Правилами внутреннего распорядка требованиями в установленное администрацией ИВС время в течение рабочей недели в порядке очередности посетителей.

Работа по приему, отправлению жалоб, заявлений, иной корреспонденции подозреваемых и обвиняемых была организована в ИВС в соответствии с требованиями статьи 95 Правил. Все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии органов внутренних дел и ИВС, и докладываются лицу, ответственному за их разрешение. В соответствии со статьей 97 Правил предложения, заявления и жалобы, адресованные в прокуратуру, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за ИВС, не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете. Начальником ИВС был организован надлежащий учет и регистрация обращений подозреваемых и обвиняемых в соответствии с Правилами делопроизводства. Руководством ИВС в соответствии со статьей 3 Правил контролировалось неукоснительное соблюдение начальником и сотрудниками ИВС требований законодательства при принятии, регистрации и разрешении предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых.

ФИО1 не был лишен возможности направить жалобу в органы прокуратуры, а также в судебные органы в момент нахождения в ИВС, однако каких либо доказательств того, что за период содержания в ИВС истец обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания не представлено, действия ИВС (бездействия) ИВС незаконными не признаны.

В свою очередь, сами по себе условия содержания в ИВС нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы прежде всего требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, конвоя и сотрудников учреждения, и не носят цели нарушить гражданские и иные права истца ФИО1

Таким образом, в период содержания в ИВС в 1995-1996 годах сотрудниками ИВС нарушений требований действующего законодательства РФ, регламентирующего порядок содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении ФИО1 допущено не было.

Кроме того, истец обратился в суд с данным требованием спустя 25 лет после истечения периода его содержания под стражей в ИВС г. Братска, что вызывает сомнение в причинении морального вреда ненадлежащими условиями содержания в ИВС именно в этот период.

В связи с давностью событий на настоящий момент не может быть установлена достоверность изложенных в заявлении истца доводов о нечеловеческом содержании. Самим истцом не предоставлено каких-либо доказательств по данному факту.

Документация за период 1995-1996 годов на настоящий момент не сохранилась в связи с истечением срока хранения, однако каких либо жалоб на условия содержания в ИВС от ФИО1 не поступало, в противном случае были бы приняты меры реагирования прокуратурой г. Братска в отношении ИВС г. Братска.

При этом, на ответчиков не могут быть возложены неблагоприятные последствия уничтожения документов, связанных с содержанием лиц, находящихся под стражей в ИВС в период 1995-1996 годов в виде презумпции достоверности и обоснованности доводов истца. Сам по себе факт содержания истца в ИВС не свидетельствует об обоснованности его исковых требований. Доказательства вины должностных лиц ИВС г. Братска в создании ненадлежащих условий в камерах учреждения, где содержался истец в указанный им период отсутствуют. Преюдициальный акт, указывающий, что условия содержания истца в камерах ИВС Братска в указанный период признаны ненадлежащими, истцом также не представлен.

При этом, истец в исковом заявлении не ставит вопрос о признании действий (бездействия) органа внутренних дел или должностных лиц незаконными, равно как и не предоставляет доказательства установления данного факта.

Кроме того, ст. 1069 ГК РФ регламентирует возмещение вреда за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, в связи с чем МУ МВД России «Братское» не может являться надлежащим ответчиком по данному делу.

Кроме того, действия сотрудников ИВС в установленном законом порядке гр. ФИО1 не обжаловались.

На сегодняшний день срок обжалования истек.

На основании вышеизложенного, в связи с отсутствием правовых оснований взыскания компенсации морального вреда, с учетом характеристик личности истца, а также в связи с пропуском срока исковой давности, просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУ МВД России «Братское» о взыскании компенсации морального вреда в размере 435 000 руб. отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации не явился, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания. В представленном отзыве на исковое заявление Минфин России указало, что исковые требования истца не признает. В связи с отсутствием достаточных правовых оснований для взыскания с Минфина России компенсации морального вреда, министерство финансов Иркутской области является ненадлежащим ответчиком в настоящем деле, просит в заявленных требованиях ФИО1 к Минфину России отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, ст. ст. 2, 17, 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

Статья 53 Конституции РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ст. 1 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями должностного лица государственного органа, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджета по ведомственной принадлежности.

В соответствии с п. 1 ст. 125 и ст. 1071 ГК РФ, п. п. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что ФИО1, в отношении которого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, как подозреваемый и обвиняемый в период времени с 28.01.1995 года по 27.01.1995 года содержался в ИВС УМВД России по г.Братску.

ФИО1 в обоснование своих требований о компенсации морального вреда указывает на то, что во время содержания в ИВС УМВД России по г.Братску, были нарушены его права, а именноВ камере, в которой его содержали, не было горячей воды, в душ не выводили, не было матрасов и постельного белья, спали на своих вещах, дневной свет отсутствовал, из-за чего постоянно болели глаза, в камере было душно и очень сыро, численность содержащихся в камере людей была завышена, в камере были насекомые, горячее питание один раз в сутки, на прогулку не выводили, полы были бетонными, из-за чего зимой тянуло холодом, чем были причинены моральные и нравственные страдания.

Согласно статье 1 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I «О милиции», действовавшего до 1 марта 2011 года, милиция в Российской Федерации - система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных указанным Законом и другими федеральными законами.

В силу статьи 4 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I, правовую основу деятельности в милиции составляют Конституция Российской Федерации, указанный Закон, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Аналогичная норма предусмотрена статьей 3 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

В соответствии с пунктом 16 статьи 10 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I «О милиции», к обязанностям милиции относилась охрана, конвоирование и содержание задержанных и лиц, заключенных под стражу.

Исходя из смысла статьи 1 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых (далее ИВС) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также подозреваемые и обвиняемые, переведенные из следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, для выполнения следственных действий, судебного производства за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного производства, но не более чем на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», пунктом 2 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 года № 950 (далее Правила), в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей … утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Главой 5 Правил предусмотрено материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых, подразумевающее создание бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленной Федеральным законом.

Пунктом вторым ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ установлено, что отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся, в том числе, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества; а также подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных УК РФ: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из приведенных норм закона и разъяснений Пленума ВС РФ следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения лицу физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности лица и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий.

Из пояснений представителя ответчика и представленных документов судом установлено, что требования в полном объеме соблюдались руководством УМВД России по г. Братску при размещении подозреваемых и обвиняемых в ИВС. Площадь каждой камеры составляет 11,1 кв. м, что, с учетом среднесуточной наполняемости изолятора, является больше санитарной нормы жилой площади, установленной законодательством. Камеры ИВС УМВД России по г.Братску оборудованы в полном объеме столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиоприемником для вещания общегосударственных программ, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и (или) вытяжной вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Горячей и кипяченой водой для питья подозреваемые и обвиняемые обеспечивались без каких-либо ограничений по их требованию. Подозреваемые и обвиняемые обеспечивались для индивидуального пользования спальным местом – металлической кроватью, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем, полотенцем. Постельные принадлежности и постельное белье выдавались в полном объеме на период ночного времени. С предприятиями г.Братска заключались договоры на обработку (стирку) постельных принадлежностей. Посуда и столовые приборы выдавались на время приема пищи в полном объеме (миска, кружка, ложка). Перед раздачей пищи и после приема пищи столовые принадлежности проходят обработку моющими средствами, которые выдавались старшиной. Ход обработки посуды контролировался сотрудниками ИВС г. Братска. Бритвенные принадлежности выдавались подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Штатными работниками ИВС осуществлялись: еженедельно - дезинфекция камер ИВС, ежедневно - уборка всех помещений, включая камеры ИВС. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС г. Братска обеспечивались ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Постановлением Правительством Российской Федерации от 11.04.2005 года № 205. С этой целью между ГУ УМВД России по Иркутской области и одним из предприятий г.Братска был заключен государственный контракт на оказание услуг по организации комплексного питания для лиц, содержащихся в ИВС г. Братска. В соответствии с условиями указанного государственного контракта питание доставляется в горячем виде в термосах в ИВС и выдается в горячем виде три раза в сутки. Кроме этого, в ИВС имелось помещение для подогрева пищи. При доставлении питания в ИВС качество и безопасность продуктов питания проверяется медицинским работником и лишь после проверки выдается подозреваемым и обвиняемым. Для общего пользования в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц камеры обеспечены: мылом хозяйственным, бумагой для гигиенических целей, настольными играми (шашками, шахматами, домино, нардами), изданиями периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств (обеспечены местными периодическими бесплатными газетными изданиями, художественной литературой). В каждой камере имеются предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере. Имеются в наличии и могут быть выданы по требованию подозреваемых и обвиняемых в кратковременное пользование (с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС) швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания. Подозреваемые и обвиняемые по их требованию получают от администрации ИВС письменные принадлежности (бумагу, шариковые ручки) для написания предложений, жалоб.

Из представленной информации МУ МВД России «Братское» от 29.07.2020 года следует, что в период времени с 1996 по 2012 гг. органы внутренних дел при хранении документов, образщующихся в деятельности ОВД РФ, руководствовались сроками хранения указанных документов, установленными приказами МВД России от 19.11.1996 года №615 и от 12.05.2006 года №340. В силу требований вышеуказанных приказов, сроки хранения документов, образующихся в деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, датированные 1995-1996 годами, а именно: журнал регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС г.Братска; журнал первичного опроса и регистрации оказания медицинской помощи лицам, поступающим для содержания в ИВС г.Братска; книги учета лиц, содержавшихся в ИВС г.Братска; санитарного журнала ИВС г.Братска; журнала учета вызова арестованных на допросы в ИВС; истекли, в связи с чем были уничтожены.

Из материалов дела, пояснений ФИО1 и представителя ответчика установлено, что в период его нахождения под стражей в ИВС г.Братска с жалобами на действия сотрудников ИВС он не обращался, действия должностных лиц органов внутренних дел не обжаловал, обратился в суд спустя длительное время после указанных им событий, по истечении сроков хранения первичной документации, и в нарушение правил ст. 56 ГПК РФ, не представил доказательства своих утверждений.

Представителем ответчика было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, в обоснование заявления указала, что ФИО1 знал о нарушении своих права 28.01.1995, право на обжалование реализовал посредством подачи искового заявления в суд только 21.04.2020, то есть спустя более 25 лет. ГПК РФ в ч.1 ст.256 на момент возникновения спорных отношений предусматривал трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Аналогичное правило закреплено в ст.219 КАС РФ. Поскольку истцом заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда в связи с незаконными действиями ИВС УМВД России по г.Братску, соответственно на него распространяется трехмесячный срок, установленный ранее действовавшей ч.1 ст.256 ГПК РФ.

Разрешая ходатайство представителя ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд, суд находит данное ходатайство не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, в силу ст. 208 ГК РФ, согласно которой исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом и разъяснениям содержащимся в п.7 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», согласно которым, если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

С учетом приведенных норм закона, представленных суду доказательств, установленных обстоятельств, а также исходя из бремени доказывания, суд приходит к выводу, что судом не установлено сведений о нарушении прав ФИО1 сотрудниками ИВС г.Братска, истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, в силу ст.56 ГПК РФ, исходя из которых можно было бы сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконными действиями ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика.

Ранее с жалобами на незаконные действия сотрудников ИВС г.Братска истец не обращался, действия должностных лиц органов внутренних дел не обжаловал, имея при этом реальную возможность, обратился в суд спустя длительное время после указанных им событий, по истечении сроков хранения первичной документации, и в нарушение правил ст. 56 ГПК РФ, не представил доказательства своих утверждений.

Рассматривая дело, суд принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, возражения представителя ответчика, и в соответствии с требованиями закона, регулирующего данные правоотношения приходит к выводу о том, что оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Кроме того, обращение истца с иском последовало по истечении длительного периода времени, что в свою очередь, явилось причиной, по которой стороны были лишены возможности представить доказательства в обоснование своих требований и возражений, в том числе, по причине уничтожения документов в связи с истечением срока давности.

Суд, на основании исследованных доказательств, приходит к выводу, что ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации, МУ МВД России «Братское» о взыскании компенсации морального вреда необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, МУ МВД России «Братское» о взыскании компенсации морального вреда в сумме 435000 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.М.Шаламова