Постановление № 5-204/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-204/2017

Дело №5-204/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 октября 2017 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

с участием переводчика ФИО1

при секретаре Старостиной Е.Е.,,

рассмотрев административный материал в отношении ФИО2, ***.1983 года рождения, уроженки и гражданки Республики Узбекистан, проживающей по адресу: Ульяновская область, г.***, ул.***, д.***, имеющей среднее образование, не работающей, замужней, имеющей троих несовершеннолетних детей, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2, являющаяся гражданкой Республики Узбекистан, 05.10.2017 года в 11 часов 50 минут в г.Инза Ульяновской области на территории МУП «Инзенская ярмарка» на ул.Тухачевского осуществляла трудовую деятельность по профессии продавец, не указанной в патенте.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что у нее имеется патент. У супруга на рынке находится торговая точка. Во время отсутствия супруга она осуществила продажу товара, поскольку семье нужны деньги.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч.1 ст.13.3 указанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Граждане Узбекистана на основании Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан от 30.11.2000 года «О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан» могут въезжать в Российскую Федерацию без визы.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно паспорту ФИО2 является гражданкой Республики Узбекистан, зарегистрирована по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: Ульяновская область, г.***, ул.***, д.***.

ФИО2 имеет патент серии ***, выданный 26.07.2016 года по специальности: подсобный рабочий.

Как следует из материалов дела ФИО2, являющаяся гражданкой Республики Узбекистан, 05.10.2017 года в г.Инза Ульяновской области на территории МУП «Инзенская ярмарка» на ул.Тухачевского осуществляла трудовую деятельность по профессии продавец, не указанной в патенте.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами.

Таким образом, в действиях ФИО2 содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО2 находится на законных основаниях, имеет троих несовершеннолетних детей.

С учетом обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Принимая во внимание указанные обстоятельства суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО2, ***.1983 года рождения, уроженку и гражданку Республики Узбекистан, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб. 00 коп. без административного выдворения.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), КПП 732501001, ИНН <***>, р/с: <***>, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, 18811690050056000140, БИК 047308001, ОКТМО 73610000, УИН 18887317100040361993.

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья: