Постановление № 5-884/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 5-884/2017

Дело № 5-884/2017

Протокол об АП №**/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.***. 2017 года <...>

Судья Псковского городского суда Семенова Т.И., при секретаре Кукушкиной М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ. в отношении фирмы-перевозчика ООО «ТЭК ВЕСТ ТРАНС» (Россия, <...>, ИНН **, ОГРН **, КПП **, ОГРН **, дата государственной регистрации при создании **), привлекавшегося к административной ответственности 19.08.2016 г. по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

**.***.2017 г. должностным лицом Псковской таможни в отношении фирмы-перевозчика ООО «ТЭК ВЕСТ ТРАНС» был составлен протокол об административном правонарушении за перемещение товаров через таможенную границу России с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением от **.***.2017 г. дело передано на рассмотрение в Псковский городской суд.

Представитель фирмы-перевозчика ООО «ТЭК ВЕСТ ТРАНС», будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств, заявлений не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, который просил назначить наказание в виде конфискации предмета правонарушения, прихожу к следующему.

Установлено, что **.***.2017 г. на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни (д. Шумилкино, Паниковская вол., Печорский р-н., Псковская обл.) на въезд в РФ прибыло транспортное средство – автомобиль ДАФ, рег. номер **, под управлением водителя И.И.

Водителем при таможенном оформлении были представлены следующие товаросопроводительные документы: CMR № ** от **.***.2017, Invoice № ** от **.***.2017, Packing List № ** от **.***.2017., согласно которым перемещался товар: «краситель, гелькоут, самоклеящиеся этикетки», общим весом брутто 20618, 236 кг, количество грузовых мест – 30.

Отправитель товара – А.

Получатель товара – Л.

В рамках таможенного контроля был проведен таможенный досмотр (АТД №**) перемещаемого товара, в результате которого установлено, что фактически в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар в количестве 30 грузовых мест, весом брутто товара вместе с паллетами – 21011 кг, что на 392,764 кг больше, чем указано в ТСД.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве перемещался товар, сведения о весе брутто которого не соответствовали заявленным в товаросопроводительных документах.

Какие-либо изменения в части несоответствия веса брутто товара или обоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в указанные выше транспортные документы внесены не были.

**.***.2017 г. согласно протоколу изъятия вещей и документов у фирмы-перевозчика изъяты копии товаросопроводительных документов, а также товар:

- гелькоут, артикул 761040,11 ведер общим весом брутто 218 кг;

- гелькоут, артикул 314959,1 ведро весом брутто 20 кг;

- гелькоут, артикул 331034,1 ведро весом брутто 22 кг;

- гелькоут, артикул 331044,2 ведра общим весом брутто 43 кг.

- гелькоут, артикул 365538, 1 ведро весом брутто 22 кг;

- гелькоут, артикул 714080, 1 ведро весом брутто 22 кг (всего 17 ведер с товаром, общим весом брутто 347 кг на сумму 76737 рублей 06 копеек), который помещен на СВХ ООО «Т.» (Псковская область, П. район, Г. волость, д. У.).

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.

Согласно положениям статей 3, 8 и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товара на таможенную территорию таможенного союза перевозчик обязан представить полный пакет документов, в том числе и сведения о перевозимом товаре, наименовании, весе и количестве грузовых мест.

Таким образом, **.***.2017 г. перевозчиком ООО «ТЭК ВЕСТ ТРАНС» при перемещении товара через таможенную границу таможенного союза Российской Федерации таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о весе брутто товара.

Как установлено судом, водитель перевозчика И.И. в рамках административного расследования пояснил, что при погрузке товара он присутствовал, грузовые месте пересчитывал, наименование товара и маркировку сверял, товар не взвешивал (л.д. – 40,41).

Таким образом, водитель имел возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящее от него меры по их соблюдению.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ, ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г.).

Каких-либо обоснованных оговорок, изменений в товаросопроводительные документы представителем фирмы-перевозчика внесено не было.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Аналогичная позиция высказана и в Постановлении Пленума ВАС РФ №60 от 20 ноября 2008 года «… в тех случаях, когда в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что вина перевозчика выражается в ненадлежащем контроле за действиями своего водителя, не выполнившего надлежащим образом возложенную на него обязанность по проверке товара при погрузке, что привело к предоставлению таможенному органу товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара.

Таким образом, предоставив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара, при перемещении товаров через таможенную границу РФ ООО «ТЭК ВЕСТ ТРАНС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина перевозчика ООО «ТЭК ВЕСТ ТРАНС» подтверждается материалами дела: актом таможенного досмотра (л.д. 7-24); протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 29-38); протоколом изъятия вещей и документов (в том числе копиями CMR, инвойса, Packing List (л.д. – 29-38), актом приема-передачи товара на ответственное хранение (л.д. 39); протоколом опроса свидетеля (л.д. 40-41); протоколом об административном правонарушении (л.д. – 78-86), другими материалами дела.

С учетом изложенного суд находит вину перевозчика ООО «ТЭК ВЕСТ ТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, отягчающее ответственность обстоятельство – повторное совершение однородного правонарушения и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ТЭК ВЕСТ ТРАНС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- гелькоута, артикул 761040,11 ведер общим весом брутто 218 кг;

- гелькоута, артикул 314959,1 ведро весом брутто 20 кг;

- гелькоута, артикул 331034,1 ведро весом брутто 22 кг;

- гелькоута, артикул 331044,2 ведра общим весом брутто 43 кг.

- гелькоута, артикул 365538, 1 ведро весом брутто 22 кг;

- гелькоута, артикул 714080, 1 ведро весом брутто 22 кг. (всего 17 ведер с товаром, общим весом брутто 347 кг), находящихся на СВХ ООО «Т.» (Псковская область, П. район, Г. волость, д. У.).

Изъятые копии документов хранить при деле на весь срок хранения дела.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в силу.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.И. Семенова

Постановление обжаловано в апелляционном порядке.