Решение № 2А-1078/2019 2А-1078/2019~М-1177/2019 М-1177/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-1078/2019

Дело №...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 г. ...

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.,

при секретаре Евтух Т.В.,

с участием прокурора Кытькова А. В.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№... УФСИН России по ... об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением по тем основаниям, что ФИО2 осужден <...> городским судом Республики Карелия 19.01.2018 по ч. 1 ст. 222 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Ранее административный ответчик отбывал наказание по приговору <...> городского суда РК от 21.06.2011 по п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б,в» ч. 2 ст.158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ (три преступления). Решением <...> городского суда РК 19.01.2017 с учетом решения <...> городского суда РК от 10.05.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением <...> городского суда РК 10.01.2018 административный надзор продлен ФИО2 на 6 месяцев с установлением дополнительного ограничения в виде дополнительной четвертой явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ограничений, установленных ранее решением от 19.01.2017. Постановлением <...> городского суда РК от 19.07.2018 условное осуждение ФИО2 по приговору <...> городского суда РК от 19.01.2018 отменено, он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца в исправительную колонию строгого режима. На основании изложенного, в соответствии с положениями п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных обязанностей: обязательной явки в орган внутренних дел, осуществляющих надзор по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 до 6.00 час.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-№... УФСИН России по ... ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, пояснил, что нахождение в ночное время по месту жительства будет препятствовать истцу выезжать в место жительства отца в ... Республики Карелия, ходить в лес за грибами и ягодами, ездить на рыбалку, а также возможности работать и ездить в командировки за пределы населенного пункта.

Прокурор Кытьков А.В. заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 надзора считал законными и обоснованными.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Вопросы применения административного надзора регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Статьей 1 Закона № 64-ФЗ установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно п. 1. ч. 1 ст. 9 Закона административный надзор прекращается по истечении срока административного надзора.

Согласно ч. 6 ст. 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ч. 1 ст. 4 Закона установлен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях запрещение пребывания в определенных местах; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Согласно ч. 2 данной статьи Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, осужденный <...> городским судом Республики Карелия 19.01.2018 по ч. 1 ст. 222 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, ранее отбывал наказание по приговору <...> городского суда РК от 21.06.2011 по п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б,в» ч. 2 ст.158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ (три преступления).

Решением <...> городского суда РК 19.01.2017 с учетом решения <...> городского суда РК от 10.05.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением <...> городского суда РК 10.01.2018 административный надзор продлен ФИО2 на 6 месяцев с установлением дополнительного ограничения в виде дополнительной четвертой явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ограничений, установленных ранее решением от 19.01.2017.

Постановлением <...> городского суда РК от 19.07.2018 условное осуждение ФИО2 по приговору <...> городского суда РК от 19.01.2018 отменено, он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца в исправительную колонию строгого режима.

Поскольку по делу бесспорно установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре»).

В местах лишения свободы ФИО2 характеризуется удовлетворительно: трудоустроен на оплачиваемую работу, принимает участие в работах по благоустройству территории колонии согласно ст. 106 УИК РФ, за весь период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался, имел 2 поощрения.

Согласно паспорту у ФИО2 имеется регистрация по адресу: ..., ... ..., где проживает его мать, которая не возражает против проживания сына с ней, о чем имеется соответствующее объяснение.

При разрешении вопроса о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ФИО2 в рамках административного надзора, суд исходит из его личности, характеризующих данных, его поведения, характера совершенных им преступлений.

С учетом изложенного суд полагает целесообразным установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде следующих ограничений: запрет на пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

Материалы дела не содержат никаких доказательств того, что установленные административные ограничения будут препятствовать трудоустройству административного ответчика, его работе. Как пояснил административный ответчик, ранее он работал неофициально.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы согласуется с нормой частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Суд обращает внимание, что в силу ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ, разъяснений, данных в пунктах 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Таким образом, ФИО2 не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-№... УФСИН России по ... удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений в течение срока административного надзора:

Обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья подпись М.А. Ронгонен

Копия верна. Судья М.А. Ронгонен

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ..