Решение № 2А-4173/2017 2А-4173/2017~М-3180/2017 М-3180/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-4173/2017

Дело №2а-4173/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе :

председательствующего Лиманской В.А.

при секретаре Краскиной Ю.С.

29 августа 2017 года в г. Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ :

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Волжскому Волгоградской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному в размере 249 421 руб. 82 коп. и пени в размере 25 097 руб. 50 коп.

В обоснование иска указано, что ответчик является владельцем объекта налогообложения – земельных участков, расположенных по адресу <адрес>.

Налоговым уведомлением №... ответчику начислен земельный налог за 2013 г. в сумме 275 163 руб. В связи с неуплатой налога в установленный законом срок в полном объеме налогоплательщику начислены пени в сумме 25 097 руб. 50 коп. и направлено требование №... от "."..г. с предложением в добровольном порядке погасить задолженность. До настоящего времени сумма задолженности по земельному налогу, пени не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена по известному месту жительства, по данным сайта Почта – России, почтовое извещение подлежит возврату за истечением срока хранения.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными.

Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законом установленные налоги.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ, налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Пунктом 3.4 статьи 3 Городского положения о земельном налоге на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области, налогоплательщики – физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и уплачивающие налог на основании налогового уведомления, уплачивают налог не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Федеральным законом от 28.11.2009 N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу с 01 января 2010 года, п. 4 ст. 397 НК РФ был дополнен абзацами 2 и 3, в соответствии с которым направление налогового уведомления допускается не более, чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце 1 п. 4 ст. 397 НК РФ, уплачивают земельный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце 2 данного пункта.

В силу ч. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Пунктом 4 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В отношении земельного налога соответствующая обязанность налогового органа предусмотрена пунктом 1 ст. 387 НК РФ, согласно которому земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Городским положением о земельном налоге на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области от 24.11.2005 г. №1-ВГД налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: 1,5 процента от кадастровой стоимости участка в отношении прочих земельных участков.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником земельных участков, расположенных на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области, в том числе, земельный участок кадастровый №... по адресу <адрес>, кадастровой стоимостью 1 930 757,91 руб.; земельный участок кадастровый №... по <адрес> кадастровой стоимостью 9 433 527,60 руб., земельный участок кадастровый №... по <адрес> кадастровой стоимостью 12 026 154,24 руб.

ФИО1, обязанной к уплате установленных законом налогов, за 2013 г. налоговым органом в налоговом уведомлении №... исчислен земельный налог в отношении указанных объектов налогообложения в общей сумме 275 163 руб. сроком уплаты до "."..г..

Названное уведомление содержит расчет земельного налога за 2013 год с учетом размера налоговой ставки 1,5, кадастровой стоимости каждого земельного участка, коэффициент - 1. Указанная сумма земельного налога включена в налоговое уведомление №..., которое направлено в адрес налогоплательщика для целей уплаты налога в бюджет.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Поскольку в срок для добровольного исполнения обязательства по уплате налога ФИО1 оплата не произведена, ей налоговым органом "."..г. направлено требование №... со сроком исполнения – "."..г., в которое включена недоимка по уплате налога в сумме 249 421,82 руб. и пени в сумме 25 097,50 руб., что подтверждается копией реестра.

По правилам ст. 75 НК РФ : 1. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

2. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

3. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

4. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

5. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

6. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Ответчик уклонился от добровольной уплаты налога, требование налогового органа оставил также без удовлетворения, что стало основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Проверяя соблюдение налоговым органом сроков обращения с административным иском, суд исходит из положений ч.ч. 1 и 2 ст. 48 НК РФ, а также из представленных истцом сведений об отмене "."..г. на основании заявления ФИО1 судебного приказа от "."..г. о взыскании спорной суммы задолженности, и с учетом даты обращения в суд с настоящим иском "."..г. по дате на конверте, приходит к выводу, что налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском в установленный законом срок.

Таким образом, оценив по правилам ст. ст. 60, 61, 70 КАС РФ представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что в налоговый период 2013 года административному ответчику принадлежали на праве собственности земельные участки, являющиеся объектами налогообложения. Налоговым органом соблюден порядок принудительного взыскания названной недоимки.

Административным истцом верно определен общий размер земельного налога за 2013 год, подлежащий взысканию с административного ответчика в сумме 249 421 руб. 82 коп.

С учетом названного размера, срока уплаты налога и представленного истцом расчета с административного ответчика подлежит взысканию пени в размере 25 097 руб. 50 коп.

Таким образом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ИФНС России по городу Волжскому о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате земельного налога в сумме 249 421 руб. 82 коп., пени в сумме 25 097 руб. 50 коп.

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ, установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В связи с тем, что административный истец при обращении в суд с настоящим административным иском был освобожден от уплаты госпошлины, исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 945, 19 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО1, проживающей в <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Волжскому Волгоградской области задолженность по уплате обязательных платежей и санкций за 2013 год в сумме 274 519 руб. 32 коп., в том числе по земельному налогу в сумме 249 421 руб. 82 коп., пени в сумме 25 097 руб. 50 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере 5 945 руб. 19 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : /подпись/

Справка : мотивированный текст решения составлен 4 сентября 2017 г.

Судья : /подпись/

Подлинник документа хранится

В деле №...а-4173/2017