Решение № 12-42/2018 12-565/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 12-42/2018

Дело № 12-42/2018


РЕШЕНИЕ

27 февраля 2018 года город Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Святова Н. В., рассмотрев жалобу руководителя группы гидротехнических сооружений и производственных зданий производственно-технической службы филиала «Каскад Верхневолжский ГЭС» ПАО «РусГидро» ФИО1 на постановление начальника межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ руководитель группы гидротехнических сооружений и производственных зданий производственно-технической службы филиала «Каскад Верхневолжский ГЭС» ПАО «РусГидро» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Данное постановление обжаловано ФИО1, который ссылается на то, что при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушены правила, установленные ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ. Указывает, что проверка проводилась на основании Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, которым не предусматривается проверка исполнения Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19 июня 2003 г. № 229, за нарушение которых заявитель привлекается к ответственности. По мнению заявителя, обжалуемое постановление вынесено с нарушением требований ст. ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ, не установлено в чем конкретно выразилось бездействие (либо противоправное поведение) заявителя, а также наличие его вины. В материалах дела отсутствуют доказательства совершения правонарушения. Административным органом не устанавливались обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения, поскольку нарушение Правил технической эксплуатации электростанций и сетей квалифицируется по ст. 9.11 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 9.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений.

Указанные требования установлены, в том числе Правилами технической эксплуатации электрических станций, утвержденными приказом Министерства энергетики РФ от 19 июня 2003 г. № 229, которые распространяются на гидроэлектростанции и на организации, выполняющие работы применительно к этим объектам. Нарушения указанных правил, с указанием конкретных недостатков, мест их обнаружения, содержаться в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе об административном правонарушении. Данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются достаточными для установления события и состава административного правонарушения, положены в основу постановления, вынесенного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

Перечень обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, указан в ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ. Должностным лицом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, сделан вывод об их отсутствии, что соответствует фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела.

Проверка проведена административным органом на основании приказа Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении графиков проведения мероприятий по осуществлению постоянного государственного контроля (надзора) на комплексах гидротехнических сооружения 1 класса». Какого-либо выхода за пределы предметы проверки допущено не было.

Рассмотрение указанного дела об административном правонарушении отнесено к компетенции начальника межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Центрального управления Ростехнадзора, соответственно указанное дело рассмотрено без нарушений правил территориальной подсудности.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.2 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст. 9.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 – 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении руководителя группы гидротехнических сооружений и производственных зданий производственно-технической службы филиала «Каскад Верхневолжский ГЭС» ПАО «РусГидро» ФИО1 к административной ответственности по ст. 9.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья