Решение № 2А-93/2018 2А-93/2018~М-58/2018 М-58/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-93/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 05 февраля 2018 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Белокопытова А.П.,

при секретаре Мишениной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-93/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 к Новоалександровскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю о признании действий судебных приставов по ОУПДС Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Новоалександровскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю о признании действий судебных приставов по ОУПДС Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю незаконными. Требования мотивированы тем, что 17.01.2017 сотрудники РОСП УФССП по Новоалександровскому району без предъявления документов вошли в офис такси «Дилижанс», где было высказано требование о его снятии с линии, и принудительно доставили в отдел судебных приставов г. Новоалександровска по поручению судебного пристава-исполнителя ФИО2 В результате данных действий, он был немедленно отстранен от управления ТС марки <данные изъяты>, государственный номер - <данные изъяты>. ТС осталось на проезжей части не запертое, с необходимыми документами для управления ТС. Протокол об отстранении ФИО3 от управления ТС составлен не был, необходимые меры для сохранности предприняты не были. В дальнейшем, он на служебном транспорте был доставлен в отдел судебных приставов по Новоалександровскому району Ставропольского края. Считает, что сотрудниками службы судебных приставов нарушены положения ст. ст. 27.12, 27.13 КоАП РФ. На основании изложенного ФИО1 просит признать действия судебных приставов по ОУПДС Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, выполнявших постановления о приводе должника по исполнительному производству 17.01.2018, в части отстранения от управления ТС марки <данные изъяты>, государственный номер - <данные изъяты>, а также отсутствия протокола данного процессуального действия, незаконными.

На административное исковое заявление ФИО1 административным ответчиком представителем Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю по доверенности ФИО4 поданы возражения, из содержания которых следует, что 03.06.2013 на исполнение в Новоалександровский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю поступил судебный приказ № <данные изъяты> от 31.08.2011, выданный мировым судьей судебного участка № 4 Новоалександровского района от 31.08.2011 о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании указанного исполнительного документа 03.06.2013 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>. 16.01.2018 было вынесено постановление о приводе должника по исполнительному производству в отношении ФИО1 В ходе осуществления привода был осуществлен выезд по адресу, указанному в постановлении: <...>. По прибытию на указанный адрес, со слов соседей, которые от дачи каких-либо письменных объяснений отказались, следовало, что ФИО1 находится на работе в такси «Дилижанс». Судебные приставы по ОУПДС прибыли по месту нахождения офиса такси «Дилижанс», где и находился ФИО1 Данному гражданину было разъяснено, что в отношении него вынесено постановление о приводе, и необходимости проехать в службу судебных приставов. ФИО1 начал высказывать свои недовольство, на что судебные приставы по ОУПДС разъяснили, что в случае отказа проехать в службу судебных приставов, согласно ст. ст. 16, 17 ФЗ № 118 «Осудебных приставах» в отношении него будет применена физическая сила, а также специальные средства. ФИО1 добровольно без помощи судебных приставов присел в служебное автотранспортное средство и был доставлен в службу судебных приставов по адресу: <...>, кабинет № 7 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 В присутствии двух понятых, находясь в кабинете № 7, ФИО1 было предложено ознакомиться с постановлением о приводе, с ознакомлением которого он отказался. Соответствующие отметки имеются в постановлении о приводе. Судебные приставы по ОУПДС в повседневной деятельности составляют административные протоколы в отношении лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда, судьи, судебных приставов-исполнителей и дознавателя службы судебных приставов по ст. 17.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Каких-либо протоколов об отстранении от управления транспортным средством судебные приставы по ОУПДС не составляют. С учетом изложенного, просит в удовлетворении требований, указанных в административном исковом заявлении от 26.01.2018 ФИО1, о признании действий судебных приставов по ОУПДС Новоалександровского РОСП незаконными, отказать.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился по неизвестной суду причине, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика - Новоалександровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Сведений о причинах неявки и их уважительности не представили.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Сведений о причинах неявки и их уважительности не представили.

В этой связи суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 находится исполнительное производство № <данные изъяты>, возбужденное 03.06.2013 на основании судебного приказа № 2-514-25-498/2011 от 31.08.2011, вынесенного мировым судьей судебного участка № 4 Новоалександровского района Ставропольского края, о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу Е.Е.ББ. на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

23.11.2017 ФИО1 судебным приставом-исполнителем Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю М.О.ВБ. вынесено требование о явке на 28.11.2017 с предоставлением подтверждающих документов об оплате алиментов с января 2017.

ФИО1 в Новоалександровский РОСП УФССП России по Ставропольскому краю в назначенную дату не явился.

16.01.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о приводе должника по исполнительному производству.

17.01.2018 ФИО1 судебными приставами по ОУПДС в рамках исполнения вышеуказанного исполнения о приводе должника был доставлен в Новоалександровский РОСП, где в присутствии приглашенных граждан судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено и оглашено предупреждение, в котором ФИО1 разъяснены требования действующего законодательства, регулирующие правоотношения по уплате алиментов, и ответственность за его нарушение, от подписи в котором Е.А.ИБ. отказался.

Решением Новоалександровского районного суда от 24.01.2018 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 об оспаривании ее действий было отказано.

Судебные приставы по ОУПДС составляют административные протоколы в отношении лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда, судьи, судебных приставов-исполнителей и дознавателя службы судебных приставов по ст. 17.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Каких-либо протоколов об отстранении от управления транспортным средством судебные приставы по ОУПДС не составляют.

При установленных обстоятельствах оснований для признания незаконными действий судебных приставов по ОУПДС Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю не имеется, а, следовательно, в удовлетворении административного иска ФИО1 необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Новоалександровскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю о признании действий судебных приставов по ОУПДС Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю края незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.П. Белокопытов