Решение № 2-466/2017 2-466/2017~М-482/2017 М-482/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-466/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Малеевой Т.Н.,

при секретаре Корниенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 466/2017 по иску военного прокурора Тульского гарнизона к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, Управлению министерства внутренних дел России по г. Туле о снятии с регистрационного учета,

установил:

военный прокурор Тульского гарнизона обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, уточнив его в порядке ст.39 ГПК РФ, к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, Управлению министерства внутренних дел России по г. Туле в обоснование иска указал, что военной прокуратурой Тульского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части № требований законодательства о регистрационном учете. В ходе проверки было установлено, что (...) ФИО1 проходил военную службу по контракту в вышеуказанной войсковой части, по адресу которой был зарегистрирован он и члены его семьи (дата). В последующем приказом от (дата) № ФИО1 с (дата) был исключен из списков личного состава воинской части и снят со всех видов довольствия в связи с убытием к новому месту службы. Полагает, что на основании п. 1 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ФИО1 и члены его семьи ФИО2, ФИО3 утратили основание на регистрацию по адресу войсковой части №, поскольку в настоящее время не проживают в ней, какое-либо отношение к вышеуказанной войсковой части не имеют, при этом имея регистрацию по данному адресу, незаконно состоя на регистрационном учете, в связи с чем просит обязать отделение по обслуживанию (...) округа отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Туле снять с регистрационного учета по адресу войсковой части №: <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3

Представитель истца военного прокурора Тульского гарнизона по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца войсковой части 33842 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчик ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, представитель ответчика Управления министерства внутренних дел России по г. Туле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражения на иск не представили.

Изложенные обстоятельства дают суду основания для рассмотрения дела в заочном производстве в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав объяснения представителя истца военного прокурора Тульского гарнизона по доверенности ФИО4, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

Таким образом, регистрация военнослужащего по адресу воинской части предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения, является исключением из общего правила и не связана с правом пользования военнослужащим каким-либо жилым помещением в войсковой части.

Положениями пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно части 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Действующим жилищным законодательством предусмотрено, что место, в котором зарегистрирован гражданин, фактически должно являться жилищем, на которое имеет право каждый в соответствии со статьей 40 Конституции РФ.

На основании части 8 статьи 5 ЖК РФ в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ.

Таким образом, по смыслу пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом положений ЖК РФ регистрация по адресу воинской части носит временный характер до получения гражданином жилого помещения либо до окончания службы в данной воинской части и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу воинской части, а равно не обеспечивает реализацию права гражданина на жилище.

Как было установлено в суде и следует из материалов дела, ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части № в воинской должности (...).

В период прохождения военной службы в указанной войсковой части с (дата) он и члены его семьи (...) ФИО2 и (...) ФИО3 были зарегистрированы по месту дислокации войсковой части №.

При этом договор найма на жилое помещение с ответчиками не заключался, войсковая часть № к категории жилых помещений не относится, регистрация ответчиков по указанному выше адресу войсковой части проведена формально, без их фактического вселения, что следует из объяснений представителя истца и доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

На момент исключения из списков личного состава войсковой части № ФИО1 и члены его семьи жилым помещением по месту службы в войсковой части № не обеспечивались.

Согласно выписки из приказа (...) № от (дата), ФИО1 назначен на воинскую должность – (...) и с (дата) считается сдавшим дела и должность, снят со всех видов довольствия и исключен из списка личного состава войсковой части №, убыв к новому месту службы.

Согласно сведениям базы (...) ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения в (...), обслуживающим (...) не состоит.

Согласно положениям статьи 38 Федерального закона от 28.05.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

При установленных обстоятельствах ФИО1 утратил статус военнослужащего войсковой части № с (дата), то есть с даты исключения его из списков личного состава указанного военного формирования, однако с регистрационного учета по месту нахождения войсковой части № до настоящего времени ФИО1 и члены его семьи не снялись.

Доказательств того, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 было представлено жилое помещение в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по адресу дислокации войсковой части № не представлено.

Жилищные правоотношения между войсковой частью и ответчиками Псалом отсутствуют, их регистрация по месту дислокации войсковой части не повлекла для них возникновения каких-либо жилищных прав.

Поскольку ФИО1 не относится к числу граждан, проходящих военную службу в войсковой части № которая, в свою очередь, к категории жилых помещений не относится, его регистрация, а также регистрация его (...) ФИО2 и (...) ФИО3 по месту дислокации войсковой части не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации. В настоящее время ФИО1 в правовых отношениях с войсковой частью № не состоит, местом жительства ответчиков территория войсковой части № не является, то ФИО1, его (...) ФИО2, (...) ФИО3 следует снять с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части № по адресу: <адрес>. Учитывая изложенное исковые требования военного прокурора Тульского гарнизона подлежат удовлетворению.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – 300 руб., для организаций – 6000 руб.

Поскольку военным прокурором Тульского гарнизона заявлено одно требование неимущественного характера, то ко взысканию с ответчиков в солидарном порядке подлежит государственная пошлина в размере (...) руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования военного прокурора Тульского гарнизона к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, Управлению министерства внутренних дел России по г. Туле о снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Туле снять с регистрационного учета ФИО1, ФИО2, ФИО3 по адресу войсковой части №: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, в солидарном порядке в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере (...) рублей.

Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий