Решение № 2-2909/2019 2-2909/2019~М-2688/2019 М-2688/2019 от 22 ноября 2019 г. по делу № 2-2909/2019

Дело № 2-2909/2019 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2019-003900-95


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО2, полномочия которого определены в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 22 ноября 2019 года

дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что по достижению пенсионного возраста 30.08.2019 истец обратилась в УПФР г.Белово Кемеровской области с заявлением, регистрационный № 701879/19 о назначении пенсии по старости. Документы, подтверждающие ее трудоиспользование по уходу за неработающим лицом, нуждающимся в постоянном уходе по справке медицинского учреждения, имеется в УПФР г.Белово (межрайонное).

Решением УПФР г.Белово Кемеровской области (межрайонное) №701879/19 от 30.08.2019 истцу было отказано. ИПК (баллы) составили 9,892, что менее 13,8 баллов.

При этом УПФР г.Белово не засчитал период ее трудоиспользования по уходу за нетрудоспособным неработающем пенсионером ФИО1 по справке медицинского учреждения, как нуждающейся в постоянном уходе. Уход истцом осуществлялся в период с 01.05.2013 по 31.05.2018. Работодателем являлся УПФР г.Белово Кемеровской области. Обязательным условием при осуществлении ухода за лицом, нуждающемся в уходе, предъявляемом УПФР г.Белово, являлось требование об отсутствие иного вида заработка. Единственным работодателем должен являться УПФР г.Белово (МРУ). При оформлении договора по уходу за ФИО1, которая по справке медицинского учреждения является <данные изъяты>, инспектор УПФР г.Белово истца заверила о том, что период ухода за ФИО1 будет включён в ее трудовой стаж. Период ухода за ФИО1 не был включён в трудовой стаж, ИПК не начислены.

Закон об ИПК ещё не принят. ИПК вступил в действие 01.01.2015. Истец оформлена с 01.05.2013. Согласно п.1.ст.4 ГК РФ. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Ни один закон не предусматривает изменение правового положения гражданина в связи с введением новых нормативных актов

Просит признать решение УПФР г.Белово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии по старости №701879/19 от 30.08.2019 незаконным. Включить период работы по уходу за неработающим пенсионером ФИО1 с 01.05.2013 по 31.05.2018 для начисления пенсионных баллов (ИПК), из расчёта 1.8 балла за один год ухода 1,8*5 лет=9,0 индивидуальных пенсионных баллов. Обязать УПФР г.Белово Кемеровской области назначить пенсию по старости ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с даты обращения за её начислением 30.08.2019.

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, на которых они основаны, дали пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала, считает обжалуемое истцом решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) законным и обоснованным, просит в удовлетворении исковых требований полностью отказать.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО4 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу п.3 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, а назначается страховая пенсия при наличии необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 3).

На основании п.6 ч.1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Из положений части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следует, что размер страховой пенсии по старости представляет собой произведение индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в части 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года определяется в соответствии с частью 10 статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и представляет собой отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равного 64 рублям 10 копейкам.

Величина ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется частью 11 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

С учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 указанного Федерального закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет и с 01.01.2016 года ежегодно увеличивается на один год, а величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 6,6 в 2015 году, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В судебном заседании установлено, что 20.08.2019 ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.13-16).

Решением УПФР г.Белово Кемеровской области от (межрайонное) 30.08.2019 № 701879/19 (л.д.5,12) ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку право на установление страховой пенсии по старости, по ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ у ФИО4 не определено, ввиду того, что величина индивидуального пенсионного коэффициента ниже требуемых 13,8 баллов.

Из материалов пенсионного дела истца ФИО4 следует, что в данных о стаже в том числе с 12.09.2009 по 23.10.2009 значится как «Получение пособия (вознаграждения) п.«ж» ст.92 № 340-1, п.4,9 ч.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ, ст.30 № 173-ФЗ»; с 01.06.2018 по 19.08.2019, как «Уход трудосп.лицом за лицом, достиг. 80 лет с 2002 п.6 ч.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ» (л.д.17).

Согласно справке от 30.05.2018 № 492203/18, УПФР г.Белово Кемеровской области от (межрайонное) ФИО4 установлена выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход, с 01.05.2013 по 31.05.2018 в размере 1560 рублей ежемесячно.

Данный период не подлежит включению в страховой стаж истца, так как уход истцом осуществлялся за <данные изъяты>. Соответственно, за период с 01.05.2013 по 31.05.2018 не подлежит начислению индивидуальный пенсионный коэффициент.

Из решения УПФР г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 30.08.2019 № 701879/19 следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения на дату обращения 30.08.2019 - 56 лет, достигла возраста 55 лет 14.05.2018 года, в 2018 году право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее девяти лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 13,8 балла.

Страховой стаж ФИО4 на дату обращения - 20.08.2019, составляет 9 лет 2 мес. 11 дней.

Индивидуальный пенсионный коэффициент, отражающий пенсионные права ФИО4, сформированные с учетом начисленных и уплаченных страховых взносов, периодов ухода за лицом достигшем возраста 80 лет, а также от продолжительности стажа до 2002 года и заработной платы (за период работы с декабря 1998 по декабрь 2001) составил 9,892, что менее требуемых 13,8 балла.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, тогда как истец в обоснование таковых не осуществил.

В силу требований ч.3 ст.56 ГПК РФ во взаимосвязи с ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать. При этом суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку не имеется оснований в удовлетворении требования ФИО4 о включении в страховой стаж периода с 01.05.2013 по 31.05.2018, так как на основании п.6 ч.1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж, в том числе, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, а истец осуществляла уход за <данные изъяты>, то не имеется и оснований для начисления истцу за спорный период и индивидуального пенсионного коэффициента.

Суд находит обоснованными доводы ответчика в указанной части, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ответчиком при отказе в назначении страховой пенсии истца по старости не допущено каких-либо нарушений, ошибок, оснований для удовлетворения требований истца ФИО4 суд не находит.

Истец полагает, что отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии требований законодательства является незаконным.

Суд находит указанные доводы несостоятельными и основанными на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного суд приходит к выводу о законности решения УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) № 701879/19 от 30.08.2019 об отказе ФИО4 назначении ей страховой пенсии.

Соответственно, не подлежат удовлетворению и требования ФИО4 об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить ФИО4 период ее ухода за неработающим пенсионером ФИО1 с 01.05.2013 по 31.05.2018 для начисления индивидуального пенсионного коэффициента из расчета 1,8 балла за один год ухода и назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 30.08.2019, поскольку являются производными от основных требований.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии суд считает необходимым полностью отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) № 701879/19 от 30.08.2019 года об отказе ФИО4 в установлении страховой пенсии, обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить ФИО4 период ее ухода за неработающим пенсионером ФИО1 с 01.05.2013 по 31.05.2018 для начисления индивидуального пенсионного коэффициента из расчета 1,8 балла за один год ухода и назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 30.08.2019 года полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2019 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов