Решение № 2-423/2020 2-423/2020~М-367/2020 М-367/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-423/2020

Дело № 2-423/2020

УИД: 55RS0009-01-2020-000514-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гавриловой А.Ш., при участии в подготовке судебного процесса помощника судьи Непомнящих Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 06 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области о возложении обязанности оборудовать принадлежащее здание вывеской,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к администрации Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области о возложении обязанности оборудовать принадлежащее здание вывеской. В обоснование заявления указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов было установлено, что здание администрации Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района не оборудовано вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Обследованный объект не удовлетворяет требования безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможность своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения, отсутствие предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. По данному факту в адрес главы Новологиновского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, требования которого до настоящего времени не исполнены. Просил обязать администрацию Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области оборудовать принадлежащее здание вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом задания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне при входе в здание до 31.12.2020.

Помощник прокурора Большереченского района Омской области Гончарова А.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В ст. 15 Конституции РФ установлено, что органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

По положениям ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Для обеспечения инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения равными условиями жизнедеятельности с другими категориями населения приказом Минрегиона РФ от 27.12.2011 № 605 утвержден Свод правил "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СП 59.13330.2012)".

Пунктом 7.1.8 СП 59.13330.2012 установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Из материалов дела следует, что вопреки вышеуказанным нормам закона в административном здании муниципального образования Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, расположенном по адресу: <адрес>, вывеска с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, отсутствует, при входе в здание для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, что подтверждено результатами проверки, проведенной прокуратурой Большереченского района Омской области.

Указанные обстоятельства безусловно нарушают права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Материалами дела установлено, что 28.02.2020 в администрацию муниципального образования Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области прокурором района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, которые до настоящего времени ответчиком не устранены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Большереченского района Омской области удовлетворить.

Обязать администрацию Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области оборудовать принадлежащее администрации здание, расположенное по адресу: <адрес>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, а также планом задания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание до 31 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2020 года.