Постановление № 5-438/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-438/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 29 июля 2020 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Союз ФИО1» (далее - ООО «Союз ФИО1»), место нахождения: <адрес>, пр.3-й Сетуньский, <адрес>, ИНН <***>, КПП 772901001, ОГРН <***>, зарегистрировано 13.03.2012г., генеральный директор - ФИО2,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес> ООО «Союз ФИО1», постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 17.02.2020г. (Дело №), вступившим в законную силу 11.03.2020г., привлеченное к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, повторно не выполнило в установленный срок (01.05.2020г.) законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 13.12.2019г. №, а именно:

- не предусмотрено автоматическое отключение систем общеобменной вентиляции при срабатывании системы АПС в случае пожара (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ст. 1 ч. 2 п. 1, ст. 4 ч. 2, ст. 4 ч. 3, ст. 6 ч. 1 п. 2, ст. 83 ч. 4; Свод правил СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляции и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» п. 6.24).

Указанные действия ООО «Союз ФИО1» государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору квалифицированы по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «Союз ФИО1», поскольку о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В судебном заседании защитник ООО «Союз ФИО1» ФИО4 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину общества признал. Пояснил, что по результатам плановой проверки обществу 13.12.2019г. было выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, допущенных в магазине «Верный» по адресу: <адрес>, в срок до 01.05.2020г. Нарушений было четыре, ООО «Союз ФИО1» приняло меры по выполнению предписания, соответствующие работы производились подрядной организацией, поэтому общество было уверено в работоспособности всех систем, включая систему общеобменной вентиляции. При внеплановой, выездной проверке 25.06.2020г. оказалось, что из строя вышла система АПС, в связи с чем проверить работу системы общеобменной вентиляции оказалось невозможным. 30.06.2020г. система АПС находилась в рабочем состоянии, однако система общеобменной вентиляции не отключалась при срабатывании системы АПС. Общество обратилось в подрядную организацию, проводившую соответствующие работы, и 01.07.2020г. при проверке было установлено, что все системы находятся в рабочем состоянии, что подтверждается квартальным актом проверки технических средств. По каким причинам неполадки системы не были устранены в рамках внеплановой проверки с 25.06.2020г. до 30.06.2020г., и с какой периодичностью производится проверка работоспособности систем АПС и обменной вентиляции, пояснить не может.

Государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО5 в судебном заседании подтвердил обстоятельства дела, указанные в протоколе об административном правонарушении, считал, что факт правонарушения и вина учреждения подтверждаются материалами дела. Пояснил, что по результатам плановой проверки обществу 13.12.2019г. было выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, допущенных в магазине «Верный» по адресу: <адрес>, в срок до 01.05.2020г. В ходе внеплановой, выездной проверки, проведенной с целью контроля исполнения предписания, он 25.06.2020г. выехал на место совершения правонарушения, но представитель общества пояснил, что система АПС не работает, поэтому проверить, отключается ли система общеобменной вентиляции при срабатывании системы АПС, не удалось. Представитель общества уверил его, что до дня проверки все системы являлись работоспособными. В рамках проверки он выехал на место повторно 30.06.2020г., система АПС была работоспособна, однако при ее срабатывании не отключалась система общеобменной вентиляции, то есть, система АПС не была сопряжена с системой вентиляции, что подтверждается произведенной в ходе проверки видеозаписью. Вышеуказанное нарушение является существенным, оно создает угрозу здоровью и жизни людей, поскольку непосредственно влияет на дальнейшее распространение возникшего пожара по конструктивным элементам здания: при возникновении пожара и срабатывании АПС не отключится система вентиляции и не перекроет доступ воздуха к очагам возгорания, что, безусловно, усилит возгорание и ускорит распространение пожара. По итогам внеплановой проверки обществу вновь выдано предписание об устранении указанного нарушения в установленный срок.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника ООО «Союз ФИО1» ФИО4, допросив государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО5, приходит к следующему.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, влечет административную ответственность по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ и наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельства дела и вина ООО «Союз ФИО1» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 30.06.2020г.;

- предписанием ОНД и ПР <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> № от 13.12.2019г.;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 10.06.2020г.;

- актом проверки № от 30.06.2020г.;

- свидетельством о постановке на учет ООО «Союз ФИО1» в налоговом органе по месту ее нахождения;

- уставом ООО «Союз ФИО1»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Союз ФИО1» по состоянию на 30.06.2020г.;

- долгосрочным договором аренды нежилого помещения №/А от 03.03.2014г.;

- актом приема-передачи помещений по долгосрочному договору аренды нежилого помещения №/А от 03.03.2014г.;

- дефектным актом б/н на ремонт оборудования систем ОПС (ОС, АПС, СОУЭ) от 24.06.2019г.;

- видеозаписью на магнитном CD-R-носителе внеплановой проверки ООО «Союз ФИО1», помещений торгово-бытового центра магазина розничной торговли «Верный».

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ООО «Союз ФИО1» в совершении административного правонарушения, и квалифицирует бездействие общества по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Устранение нарушения после его совершения, если таковое и имело место, не может повлечь освобождение общества от административной ответственности.

Основания для признания рассматриваемого правонарушения малозначительным, отсутствуют, поскольку повторное невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность ускорения распространения и усиления пожара, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Союз ФИО1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению:

УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>), отделение Ленинградское, ИНН <***>, КПП 470301001, р/с 40№, л/с <***>, БИК 044106001, ОКТМО 41648101, КБК 177 116 01191010005 140, штраф по постановлению № от 29.07.2020г.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Смирнова В.А.