Решение № 2-518/2020 2-518/2020~М-67/2020 М-67/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-518/2020

Дело № 2-518/2020

УИД 04RS0007-01-2020-000089-07


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 г. г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Алтаева Т.Н., при секретаре Мелёхиной Е.О., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Алсагаевой Е.К., представителя ответчика Министерства социальной защиты населения по Республике Бурятия ФИО1, действующей на основании доверенности от 13.01.2020, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Республики Бурятия в интересах Д. В.В. к Министерству социальной защиты населения по Республике Бурятия об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей- сирот,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах В.В. к Минсоцзащиты по РБ, просил обязать ответчика предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в г. Улан-Удэ. В обоснование иска указал, что В.В.., являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем. До настоящего времени истец не обеспечена жилым помещением.

В судебном заседании прокурор, истец В.В. иск поддержали, просили обязать ответчика обеспечить истца жилым помещением по месту его жительства в г. Улан-Удэ.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия ФИО1, действующая на основании доверенности от 30.07.2019, исковые требования не признала, представила письменный отзыв, в котором просила в требованиях отказать в полном объеме, реализация ответчиком права на получение жилья возможна с момента наступления юридически важных фактов в виде подступления порядкового номера в списке детей-сирот на получение жилья. В списке на получение жилья В.В. значится за номером 2352, что уже подразумевает предоставление ей жилого помещения в силу закона, считает, что отсутствует предмет спора.

Суд, заслушав прокурора, истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу положений ст.1 названного Федерального закона дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ч.8 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3,4,5 п. 3.21 Положения "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия", утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 N 88 ( ред. от 22.07.2019), Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномочено на 3) формирование и ведение общего (сводного) списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; 4) управление специализированным жилищным фондом Республики Бурятия для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, принятия решения о заключении с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; 5) предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений по договорам безвозмездного пользования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В силу части 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 № 102 (в ред. от 22.07.2019) утвержден Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики.

Как следует из представленных доказательств, В.В. *** г.р., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении В.В.., *** г.р., выданному 30.09.2005 Усть Баргузинской поселковой администрацией Барузинского района Республики Бурятия, матерью истца является Д.Л.П., отцом – Д.В.А..

Мать истца Д.Л.П. <данные изъяты>.

Отец Д.В.А. умер ***, что подтверждается свидетельством о смерти, выданному Баргузинским районным отделом Управления ЗАГС РБ I-АЖ № ... 29.07.2003.

Согласно постановлению и.о. главы администрации муниципального образования «Баргузинский район» Республики Бурятия от 02.03.2010 № 140 В.В. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением главы МО «Баргузинский район» от 23.10.2019 № 563 В.В. снята с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с распоряжением руководителя Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от 27.11.2019 № 3031 В.В. включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с даты постановки на учет в Администрации МО «Баргузинский район» со 02.03.2010.

В.В. завершила обучение в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления» г. Улан-Удэ по программе среднего профессионального образования, присвоена квалификация «бухгалтер» по специальности .... Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям) (Диплом ..., выдан ***).

В настоящее время она состоит в списке по обеспечению жилья под номером 2352, своего жилья не имеет.

По сообщению Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от 11.11.2019 В.В.., ее родители Д.Л.П.., В.В. нанимателями, членами семьи нанимателя мыниципального жилого помещения по договору социального найма на территории Октябрьского района г. Улан-Удэ не являются.

Согласно справке муниципального образования городского поселения «поселок Усть-Баргузин» Баргузинского района Республики Бурятия от 04.12.2019 у В.В.. жилье на территории МО ГП «пос. Усть-Баргузин» отсутствует и жилье по договору социального найма ей не предоставлялось.

Как следует из ответов ГБУ РБ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия» от 15.11.2019, Баргузинского филиала БУ РБ «Ростехивентаризация РБТИ» по данным до 01.10.1998 В.В.., Д.Л.П.., Д.В.А.. не имеют в собственности жилых помещений (домов), расположенных на территории г. Улан-Удэ и Баргузинского района Республики Бурятия.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ от *** в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах В.В.., Д.Л.П.., Д.В.А.. на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости.

Оценив перечисленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что В.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и, не имея закрепленного жилого помещения, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обязанным обеспечить в соответствии с действующим законодательством реализацию В.В. указанного права, в настоящее время является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

При этом доводы представителя ответчика о том, что отсутствует спор, а также о том, что истец подлежит обеспечению жилым помещением по мере наступления его очередности в сформированном списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку В.В. имеет право на судебную защиту.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах Д.В.В. удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Д.В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в г. Улан-Удэ Республики Бурятия.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Т.Н. Алтаева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.02.2020