Решение № 2А-1450/2026 2А-1450/2026~М-58/2026 М-58/2026 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2А-1450/2026

Дело № 2а-1450/2026

УИД 29RS0023-01-2026-000129-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2026 года город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ермиловой А.С.,

при секретаре Помешкиной Я.Н.,

с участием прокурора Рябовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску (далее ОМВД по г. Северодвинску) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик, находясь на профилактическом учете в ОМВД России по г. Северодвинску, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор, установлены административные ограничения и определены обязанности, имея непогашенную или не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года 3 (три) раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В судебное заседание представитель ОМВД России по г. Северодвинску, надлежаще извещённый, не явился, представил заявление, в котором просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в деле имеется ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлён судом, в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 судим:

- приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «<данные изъяты>

ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобождён из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области по постановлению Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 05 месяцев 08 дней. Снят с учёта филиала по г. Северодвинску ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Данным решением суда ФИО1 на период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня.

ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

В период административного надзора ФИО1 3 (три) раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность:

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа (постановление по делу <адрес> вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа (постановление по делу <адрес> вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.6 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа (постановление по делу 5-574/2025-4, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу, срок предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными с административным исковым заявлением, ответчиком не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.

Вместе с тем, как установлено судом выше, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобождён из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно.

Совершённое ФИО1 преступление, предусмотренное пунктами <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобождённому условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения налицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ (пункт 9).

По смыслу пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

Вместе с тем, в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

Исходя из указанных разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 года № 14, а также Обзора практики Верховного суда Российской Федерации по применению норм уголовного закона о назначении наказания и иных мер уголовно-правового характера (по материалам уголовных дел, рассмотренных в кассационном порядке), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 18 декабря 2024 года, с учетом пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ сроком погашения судимости ФИО1 являлось 5 декабря 2025 года включительно, то есть 3 года после фактического отбытия наказания.

Таким образом, установленный решением суда ответчику срок административного надзора на дату рассмотрения настоящего дела истёк.

Согласно разъяснениям пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел (пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Ермилова

Мотивированное решение изготовлено 5 февраля 2026 года.