Решение № 2А-2042/2017 2А-2042/2017~М-1798/2017 М-1798/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-2042/2017

Дело № 2а-2042/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2017 года п.Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Ивановой И.Н.

с участием административного истца – помощника прокурора Медведевского района Республики Марий Эл ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просит признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети Интернет http://foren.germany.ru на странице http://foren.germany.ru/arch/business/f/15278572.html, IP адрес: 138.201.192.69 запрещенными к распространению на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе осуществления надзорной деятельности установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц информационных материалов с нарушением требований федерального законодательства, а именно на сайте http://foren.germany.ru на странице http://foren.germany.ru/arch/business/f/15278572.html, размещена информация о способах легализации средств, добытых в нарушении федерального законодательства, в том числе средств, полученных лицами путем неуплаты налоговых платежей. Полагая, что на данном сайте в сети Интернет размещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, обратился в суд с заявленными требованиями.

Административный истец - помощник прокурора Медведевского района Республики Марий Эл ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Марий Эл, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили отзыв относительно заявленных требований, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителей заинтересованных лиц.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Закона № 149-ФЗ).

Положениями ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" предусмотрено, что доходы, полученные преступным путем, - денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления. Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления. Операции с денежными средствами или иным имуществом - действия физических и юридических лиц с денежными средствами или иным имуществом независимо от формы и способа их осуществления, направленные на установление, изменение или прекращение связанных с ними гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» целями профилактики коррупции относится в том, числе, формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Распространение информации о способах легализации средств, добытых преступным путем, подпадающей под признании преступлений, предусмотренных ст.ст. 174, 174.1 Уголовного кодекса РФ, ст. 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях негативно влияет на работу по противодействию коррупции, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории, что не соотносится с целями профилактики коррупции, закрепленными в ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Из представленных материалов следует и установлено судом, что на сайте http://foren.germany.ru на странице http://foren.germany.ru/arch/business/f/15278572.html, для свободного доступа неограниченного круга лиц размещена информация о способах легализации средств, добытых в нарушении федерального законодательства, в том числе средств, полученных лицами путем неуплаты обязательных налоговых платежей и сборов, что является уголовно наказуемым деянием.

Таким образом, судом установлен факт размещения на сайте http://foren.germany.ru на странице в сети Интернет http://foren.germany.ru/arch/business/f/15278572.html доступной для неопределенного круга лиц информации о способах легализации средств, добытых в нарушении федерального законодательства. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, наносит вред нравственности граждан.

Установление данного факта является достаточным основанием для признания информационных материалов, размещенные в сети Интернет, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской федерации.

В соответствии с положениями ст.15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети Интернет http://foren.germany.ru на странице http://foren.germany.ru/arch/business/f/15278572.html, IP адрес: 138.201.192.69 запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>), Управление Роскомнадзора по Республике Марий Эл (424006, <...>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Б. Чикризова

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2017 года