Решение № 2А-520/2017 2А-520/2017~М-544/2017 М-544/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-520/2017

Решение

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Тагирова Т.Б., при секретаре судебного заседания Сефербековой Т.Г., с участием административного истца ФИО6, его представителя ФИО7, административного ответчика - начальника отделения (территориальное г. Махачкала) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО8, рассмотрев административное дело № 2а-520/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 63354 старшего прапорщика ФИО6 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное г. Махачкала) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО8, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, уточнив требования, просил:

- признать незаконным решение начальника отделения (территориальное г. Махачкала) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - начальник отделения территориальное г. Махачкала) от 16 октября 2017 г. (протокол №) в части отказа в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении его матери - ФИО2, невестки - ФИО3 и внука - ФИО4 и обязать отменить указанное решение в этой части;

- обязать начальника отделения территориальное г. Махачкала повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении его матери - ФИО2, - невестки ФИО3 и внука - ФИО4

В судебном заседании ФИО6 пояснил, что первый контракт о прохождении военной службы с ним был заключен 31 октября 1994 г., выслуга лет в календарном исчислении составляет 24 года. 24 мая текущего год он подал заявление в отделение территориальное г. Махачкала о принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма. Решением начальника отделения территориальное г. Махачкала он, его супруга и двое сыновей приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, а в принятии на учет его матери, невестки и внука отказано на том основании, что для признания указанных лиц членами его семьи необходимо признание факта их нахождения на его иждивении.

Как далее пояснил административный истец, его мать - ФИО2, невестка - ФИО3 и внук - ФИО4 проживают вместе с ним, он их вселил в качестве членов его семьи, они ведут общее хозяйство. Кроме того вступившим в законную силу решением Буйнакского районного суда его невестка ФИО3 и внук ФИО4 признаны членами его семьи.

Представитель административного истца ФИО9 поддержал требования ФИО10 и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО8 требования ФИО6 непризнала и просила суд в их удовлетворении отказать, пояснив, что мать административного истца и его невестка имеют свой доход, они не являются лицами, находящимися на иждивении ФИО6, в связи с чем им правомерно отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении.

Выслушав административного истца, его представителя, административного ответчика и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление ФИО6 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что административный истец проходит военную службу по контракту в войсковой части 63354 с 31 октября 1994 г., выслуга лет в календарном исчислении составляет 24 года, 24 мая текущего года обратился с заявлением в отделение территориальное г. Махачкала о принятии его и членов семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Решением начальника отделения территориальное г. Махачкала от 16 октября 2017 г. административный истец, его супруга и двое сыновей приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, а в принятии на учет его матери, невестки и внука отказано на том основании, что для признания указанных лиц членами его семьи необходимо признание факта их нахождения на иждивении ФИО6

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: пояснениями административного истца, его представителя, административного ответчика, справками командира войсковой части 63354 от 30 июня 2017 г. № и № решением начальника отделения территориальное г. Махачкала от 16 октября 2017 г. №.

Также в судебном заседании установлено, что административный истец, его мать - ФИО2, супруга - ФИО13, двое сыновей - ФИО14 и ФИО15, а также невестка - ФИО3 и внук - ФИО4 зарегистрированы и совместно проживают в жилом помещении расположенном по адресу: с. ФИО1 <адрес> Республики Дагестан, которое принадлежит ФИО17

Как усматривается из свидетельства о смерти от 30 мая 2006 г. l№, отец административного истца умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно вступившему в законную силу решению Буйнакского районного суда от 15 августа 2017 г., невестка административного истца - ФИО3 и его внук - ФИО4 признаны членами семьи ФИО5

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сын административного истца - ФИО14 пояснил, что он, его супруга и сын проживают совместно с его отцом ФИО6, ведут обще хозяйство, своего жилья не имеют. Также ФИО14 пояснил, что с ними также проживают его бабушка, мама и брат. Его отцом они все вселены в качестве члена его семьи.

Факт проживания и ведения совместного хозяйства в судебном заседании подтвердил и допрошенный в качестве свидетеля - ФИО16, который проживает по соседству с административным истцом.

Согласно п. 1 ст.15Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8, при решении вопроса о том, кого следует относить кчленамсемьивоеннослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует исходить из положений Жилищного кодекса РФ иСемейногокодекса РФ.

В соответствии со ст.69ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В судебном заседании достоверно установлено, что административный истец, его мать - ФИО2, супруга - ФИО13, двое сыновей - ФИО14 и ФИО15, а также невестка - ФИО3 и внук - ФИО4 зарегистрированы и совместно проживают по договору найма в жилом помещении расположенном по адресу: с. ФИО1 <адрес> Республики Дагестан, собственником которого является ФИО17 При этом административный истец вселил их в качестве членов его семьи, ведут общее хозяйство.

Кроме того из вступившего в законную силу решения Буйнакского районного суда от 15 августа 2017 г., усматривается, что невестка административного истца - ФИО3 и его внук - ФИО4 признаны членами семьи административного истца ФИО6

Также в судебном заседании установлено, что административный истец и члены его семьи каким-либо жилым помещением не обеспечены, что подтвердила в судебном заседании административный ответчик.

Вопреки доводам административного ответчика, установление факта нахождения матери административного истца, его невестки и внука на его иждивении не является обязательным условием для признания их членами его семьи.

Проанализировав установленные в ходе судебного заседания обстоятельства и оценив их в соответствии с вышеприведенными нормами, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение должностного лица в части отказа ФИО6 впризнанииего матери - ФИО2, невестки - ФИО3 и внука - ФИО4 нуждающимися в жилом помещении не может бытьпризнанозаконным и обоснованным, поскольку в судебном заседании установлено, что они проживают совместно с административным истцом, ведут общее хозяйство, вселены в занимаемое административным истцом жилое помещение в качестве членов его семьи, а потому полагает необходимым административные исковые требования административно истца удовлетворить.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым возложить обязанность на начальника отделения территориальное г. Махачкала отменить принятое решение от 16 октября 2017 г. № в части отказа в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении матери административного истца - ФИО2, его невестки - ФИО3 и внука - ФИО4 и обязать повторно рассмотреть вопрос о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника отделения (территориальное г. Махачкала) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО8 от 16 октября 2017 г. № в части отказа в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении матери ФИО5 - ФИО2, его невестки - ФИО3 и внука - ФИО4 и обязать отменить указанное решение в данной части.

Обязать начальника отделения (территориальное <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО8 повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении матери ФИО5 - ФИО2, его невестки - ФИО3 и внука - ФИО4, о чём в течение 10 дней со дня получения копии вступившего в законную силу решения суда сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий