Решение № 12-176/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 12-176/2025

Дело № 12-176/2025

01RS0№-66


РЕШЕНИЕ

21 апреля 2025 г. с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея Тлиш А.Д., рассмотрев жалобу представителя ООО «Ставропольский бройлер»–ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ собственник (владелец) транспортного средства, которым является ООО «Ставропольский бройлер» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Ставропольский бройлер» - ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить постановление и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование поданной жалобы указала, что транспортное средство в нарушении ст. 31.1 ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило осуществление ДД.ММ.ГГГГ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы на участке дороги федерального значения А160 «Майкоп-Кореновск». При этом в жалобе указано, что юридическое лицо не являлось владельцем грузового автомобиля и на момент выявления административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство было передано по договору аренды №-СТБ от ДД.ММ.ГГГГ во владение ООО «Ресурс-Агроэкспорт».Кроме этого по договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ переданы бортовые устройства для транспортных средств согласно приложению №. Согласно акту передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ бортовое устройство с серийным номером 700570714 передано «Ресурс-Агроэкспорт» для автомашины с госномером С791ЕХ126 регион. В связи, с чем отсутствует состав административного правонарушения.

Заявитель на рассмотрение жалобы не явился. Надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 7 данных Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «а» п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

В силу п. 106 Правил контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства) осуществляет собственник (владелец) транспортного средства.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административный штраф назначается владельцам транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:31:42 по адресу: 77 км. 196 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А160 «Майкоп-Кореновск», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства ООО «Ставропольский бройлер» марки КАМАЗ М1840, государственный регистрационный знак <***> (С№), в нарушение требований п.1 ст. 31.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. №), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме технического средства – Комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Ставропольский бройлер» к административной ответственности, за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, проверяя доводы представителя заявителя о передаче транспортного средства по договору аренды №-СТБ от ДД.ММ.ГГГГ и нахождении его в момент совершения административного правонарушения в пользовании у ООО «Ресурс-Агроэкспорт» судом установлено следующее.

Согласно договору аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации №-СТБ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ставропольский бройлер» передает ООО «Ресурс-Агроэкспорт» транспортное средство марки КАМАЗ М1840, государственный регистрационный знак <***> (С№) во временное пользование.

Из ответа ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ № ТФО-25-10508, следует, что на дату фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ 08:43:42) транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ 12:44:32 за владельцем транспортного средства Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс-Агроэкспорт»

В связи с этим, очевидно, что в момент совершения административного правонарушения ООО «Ставропольский бройлер» владельцем транспортного средства не являлось.

В соответствии с требованиями ч. ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Согласно примечанию к данной статье положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении настоящего административного материала должностным лицом не были достигнуты задачи производства по делу об административном правонарушении, т.е. лицо, совершившее административное правонарушение установлено было неправильно.

В связи с этим постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, принято с нарушением закона, так как не установлено лицо виновное в совершении административного правонарушения, то есть, не установлены обязательные признаки объективной стороны правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Ставропольский бройлер» – ФИО2, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ ООО «Ставропольский бройлер» в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Красногвардейский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: