Постановление № 5-143/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-143/2021

Дело №5-143/2021

43RS0026-01-2021-000301-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омутнинск Кировской области 18 марта 2021 года

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Окулова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Памир» (ИНН/КПП ***, ОГРН ***), юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

22.01.2021 инспектором ОВМ МО МВД России «Омутнинский» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Памир», предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и определено провести административное расследование.

Определением инспектора ОВМ МО МВД России «Омутнинский» ФИО1 от 18.02.2021 протокол об административном правонарушении от 18.02.2021 43АБ №926885 в отношении ООО «Памир» и другие материалы дела переданы в Омутнинский районный суд Кировской области для рассмотрения.

ООО «Памир», инспектор ОВМ МО МВД России «Омутнинский», ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.02.2021 43 АБ №926885, 18.02.2021 в 10 часов 00 минут по результатам административного расследования №144 от 22.01.2021, установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Памир» (далее – ООО «Памир»), ИНН/КПП ***, ОГРН ***, юридический адрес: <...>, 11.01.2021 расторгло трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан Ф.И.О.1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения. Уведомление о расторжении трудового договора направило 13.01.2021 в адрес УВМ УМВД России по Кировской области через почтовое отделение пгт.Песковка (612730) по форме, утвержденной Приказом МВД России от 04.06.2019 №363, утратившим силу, то есть с нарушением формы, утвержденной Приказом МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы и порядка уведомлении об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности», чем нарушило п.8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 указанного Закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы и порядка уведомления об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности».

До вступления в силу 01.01.2021 указанного приказа форма уведомления была установлена приказом МВД России от 04.06.2019 №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», действовавшим до 01.01.2021.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела установлено, что между ООО «Памир» и гражданином Республики Узбекистан Ф.И.О.1 18.11.2020 заключён трудовой договор №5/И, по которому Ф.И.О.1 принят на работу в ООО «Памир» разнорабочим с 18.11.2020, данное место работы является основным, договор заключен на неопределенный срок.

Приказом №1 ООО «Памир» от 11.01.2021 трудовой договор с Ф.И.О.1 прекращен по подп. «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ.

13.01.2021 ООО «Памир» в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» направило в УВМ УМВД России по Кировской области уведомление о прекращении трудового договора с Ф.И.О.1 по форме, утв. приказом МВД России от 04.06.2019 №363, утратившим силу.

Указанные фактические обстоятельства и вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждаются достоверными и допустимыми доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.02.2021 43 АБ №926885, докладной запиской специалиста-эксперта ОВТМИКиРВР УВМ УМВД России по Кировской области ФИО2 от 21.01.2021 о выявлении факта направления ООО «Памир» уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином с нарушением формы и Порядка, утвержденных приказом МВД России от 30.07.2020 №536; копией формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), направленного ООО «Памир»; копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; копией устава ООО «Памир»; копией решения от 13.05.2015 ООО «Памир» о создании общества, возложении обязанностей директора на Ёрова А.А.; копией решения от 14.05.2020 ООО «Памир» о продлении полномочий директора; копией штатного расписания от 31.12.2019; копией штатного расписания от 31.12.2020; копией табеля учета рабочего времени от 30.11.2020; копией табеля учета рабочего времени от 31.12.2020; копией табеля учета рабочего времени от 31.01.2021; копией приказа от 11.01.2021; копией трудового договора от 18.11.2020; копией паспорта Ёрова А.А.; выпиской из ЕГРЮЛ; копией сведений из ЕРСМСП.

Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.

Действия ООО «Памир» суд квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, вина Общества в совершении административного правонарушения с учетом ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ состоит в том, что им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм в сфере миграционного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом положений п. 2 ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и сведений о включении ООО «Памир» в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, суд установил, что указанная организация является субъектом малого предпринимательства.

Совершённое ООО «Памир» административное правонарушение не относится к правонарушениям, за совершение которых предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, и к правонарушениям, перечисленным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наступление или угрозу наступления указанных последствий в результате деяния ООО «Памир», а также данные о привлечении Общества к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Памир» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Окулова

Постановление23.03.2021