Решение № 2А-751/2019 2А-751/2019~М-675/2019 М-675/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-751/2019

дело № 2а-751/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Гиззатуллиной Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к общественной жилищной комиссии Мензелинского муниципального района РТ о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к административному ответчику общественной жилищной комиссии Мензелинского муниципального района РТ о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, указывая в обоснование своих требований о том, что в целях регистрации супруга – ФИО2 по адресу: РТ, <адрес>, она обратилась в исполком <адрес> РТ, ею было подано заявление, содержащее просьбу о регистрации ФИО2 Согласно выписке из протокола заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей без указания причин отказано во включении ФИО2 в договор социального найма. С решением комиссией от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна. Просит признать действия общественной жилищной комиссии Мензелинского муниципального района РТ в виде решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в включении в договор социального найма ФИО2 незаконными и обязать общественную жилищную комиссию Мензелинского муниципального района РТ зарегистрировать ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ТАССР по адресу: РТ, <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила решение общественной жилищной комиссии Мензелинского муниципального района РТ в части отказа в выдаче разрешения на регистрацию ФИО2 признать незаконным, обязать общественную жилищную комиссию Мензелинского муниципального района РТ выдать разрешение на регистрацию ФИО2 по адресу:<адрес>, до 89. При этом показала. ФИО2 является его законным супругом, брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ; решением апелляционной инстанции его признали утратившим право пользования жилым помещением по прежнему адресу и сняли с регистрации. <адрес> является муниципальным жильем, она обратилась с заявлением о разрешении ей регистрировать по месту жительства своего мужа. Решением общественной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей отказали. С ней прописан ее совершеннолетний сын, который также согласен на регистрацию ФИО2 по месту ее жительства.

Представитель ответчика общественной жилищной комиссии Мензелинского муниципального района ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду следующее. ФИО1 и ее сын ФИО4 проживают в муниципальном жилье по адресу: <адрес>. ФИО1 обратилась с заявлением о регистрации по месту жительства мужа ФИО2. ФИО2 является законным мужем ФИО1, однако, после регистрации в <адрес> ФИО2, семья становится нуждающейся в жилом помещении. Поэтому разрешения на регистрацию ФИО2 не дали.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Пленум ВС РФ указал, «обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы».

В соответствии с свидетельством о заключении брака ФИО2 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия ФИО6 /л.д.6/.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> /л.д.23-24/.

Согласно Типовому договору № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный комитет <адрес> и ФИО5 заключили договор, согласно которому наймодатель передает нанимателю находящееся в муниципальной собственности жилое помещение по адресу: <адрес> /л.д.33-34/.

Как установлено в судебном заседании, <данные изъяты> ФИО1 обратилась к руководителю исполкома <адрес> муниципального района РТ с заявлением о разрешении регистрировать по месту жительства мужа ФИО2 и выдаче договора социального найма в связи с изменением состава семьи /л.д.26/.

В соответствии с выпиской из протокола заседания общественной жилищной комиссии Мензелинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление ФИО1 о включении в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (муниципальное жилье) по адресу:РТ, <адрес>, площадью <данные изъяты>4 кв.м. (зарегистрированы 2 человека заявитель, сын заявителя ), супруга ФИО2, общественная жилищная комиссия решила отказать в удовлетворении заявления на основании п.8 /л.д.4/.

Таким образом, с учетом того, что ФИО2 является законным супругом ФИО1, ФИО1 вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 подлежат удовлетворению, решение общественной жилищной комиссии Мензелинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, подлежит отмене.

Руководствуясь ст.175-180, 194-195 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к общественной жилищной комиссии Мензелинского муниципального района РТ о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным удовлетворить.

Решение общественной жилищной комиссии Мензелинского муниципального района РТ в части отказа в выдаче разрешения на регистрацию ФИО2 признать незаконным.

Обязать общественную жилищную комиссию Мензелинского муниципального района РТ выдать разрешение на регистрацию ФИО2 по адресу:<адрес>, до 89.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.Р. Диярова

Решение вступило в законную силу _____________________ 2019 года

Судья Л.Р. Диярова