Решение № 2-2465/2018 2-2465/2018~М-1855/2018 М-1855/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-2465/2018

Дело № 2-2465/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2018 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Златьевой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Скориковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к к администрации Тосненского муниципального района Ленинградской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тосненского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что является членом СНТ с ДД.ММ.ГГГГ года, и ему был предоставлен в пользование земельный участок № по адресу: <адрес>, <адрес> на основании решения общего собрания СНТ. Данный земельный участок ранее на основании Постановления главы администрации Тосненского района Ленинградской области был предоставлен ФИО2, который членом СНТ не является. Истец после принятия в члены садоводства и предоставления земельного участка уплачивает членские и целевые взносы. В полном объеме несет бремя содержания имущества. Произвела разработку земельного участка и продолжает использовать его по настоящее время. Однако, в связи с тем, что в списках значится, что земельный участок предоставлен ФИО2 истец не может оформить право собственности на земельный участок во внесудебном порядке, в связи с чем, был вынуждена обратился в суд с указанным иском, считая свои права нарушенными.

Истец ФИО1, ответчик ФИО2, представитель ответчика Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, представители третьих лиц СНТ «Университет», Росеестра по Ленинградской области, Администрации Трубникоборского сельского поселения будучи извещенными о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ответчики и представители третьих лиц возражений в суд не представили.

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу 23 апреля 1998 года, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 года № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» органам исполнительной власти предписано обеспечить до 1995 года завершение перерегистрации ранее предоставленных в пользование гражданам земельных участков. Форма предоставления земельных участков (собственность, пожизненное наследуемое владение или аренда) определяется по желанию граждан. Местная администрация обязана принимать решение о перерегистрации земельного участка в месячный срок с момента подачи заявления.

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле - продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли - продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что постановлением главы муниципального образования Тосненский район от 29 ноября 1994 года №1774 «О передаче земли в собственность садоводческому товариществу «Университет» в массиве «Бабино» членам садоводческого товарищества «Университет» согласно спискам предоставлены в собственность индивидуальные земельные участки общей площадью <данные изъяты> га для организации коллективного садоводства; комитету по земельным ресурсам и землеустройству Тосненского района предписано обеспечить выдачу свидетельств, устанавливающих право собственности каждому члену садоводческого товарищества. Согласно списку членов садоводческого товарищества «Университет», являющемуся приложением к данному постановлению, земельный участок № площадью <данные изъяты> кв. м. предоставлен ФИО2 (л.д. 10).

Из представленного акта СНТ «Университет» следует, что спорный участок ДД.ММ.ГГГГ года никем не разработан, в адрес ФИО2 направлялись уведомления о содержании земельного участка, которые оставлены без внимания, в связи с чем спорный земельный участок по заявлению был предоставлен истцу.

Согласно выписки из протокола собрания СНТ «Университет» от ДД.ММ.ГГГГ в виду утраты протокола ФИО2 исключен из членов СНТ, и земельный участок передан в пользование истцу. общее собрание членов СНТ приняло в члены садоводства ФИО1 (л.д43-45).

В соответствии со справкой СНТ «Университет» в массиве «Бабино», копией членской книжкой садовода, истец ФИО1 является членом СНТ с ДД.ММ.ГГГГ года, ей предоставлен указанный выше земельный участок. ФИО2 членом СНТ не является и в его пользовании земельный участок не находился, что подтверждается справкой СНТ и с иском согласился, признав его на предварительном судебном заседании.

Из содержания кадастровой выписки о земельном участке, выданной филиалом федерального государственного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок имеет кадастровый № местоположение: <адрес> участок №; относится к категории земель сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения садоводства; площадь <данные изъяты> кв. м; сведения о правах отсутствуют.

Сведения о характеристиках объекта недвижимости ЕГРН на земельный участок № в СНТ «Университет» в массиве «Бабино» отсутствует.

Существенное правовое значение при разрешении настоящего спора имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Данная позиция получила свое подтверждение в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года (п. 2.8).

Наличие таких обстоятельств по настоящему делу судом установлено.

Поскольку ФИО1 является членом СНТ «Университет» в массиве «Бабино», а спорный земельный участок входит в состав территории СНТ, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ, то суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания права собственности на земельный участок за истцом.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за ФИО1 права собственности на заявленный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Тосненского муниципального района Ленинградской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>, гражданки Российской Федерации, пол женский, паспорт серия №, выдан <адрес><адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес>, право собственности на земельный участок для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ленинградский областной суд через Тосненский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (13 ноября 2018 года).

Судья В.Ю.Златьева