Решение № 12-10/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 12-10/2020

Дело № 12-10/2020 г.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 мая 2020 года сл. Большая Мартыновка

Судья Мартыновского районного суда Ростовской области Замковая О.В.,

с участием помощника прокурора Мартыновского района Ростовской области Парьевой А.С.,

представителя административной комиссии администрации Мартыновского района Ростовской области ФИО1,

рассмотрев протест прокурора Мартыновского района Ростовской области на постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии при Администрации Мартыновского района Ростовской области от 14.04.2020 года в отношении ФИО2, <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 4.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением, вынесенным административной комиссией при Администрации Мартыновского района № от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил содержания домашних животных и птицы, к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», привлечен ФИО2 с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей. В постановлении указано, что 24.03.2020 в 14 часов 20 минут ФИО2 в нарушение п. 7.4 «Правил содержания домашних животных и птицы, а также сельскохозяйственных (продуктивных) животных на территории Новоселовского сельского поселения», утвержденных Решением Собрания депутатов <данные изъяты> поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, выпасал скот.

Прокурор Мартыновского района Ростовской области, не согласившись с данным постановлением, подал протест, в котором просит об его отмене, ссылаясь на то, что из материалов дела следует, что ФИО2 правонарушение совершено 24.03.2020 в 15 часов 20 минут, однако в постановлении о привлечении его к административной ответственности указано, что правонарушение совершено 24.03.2020 в 14 часов 20 минут. Таким образом, административной комиссией не установлено событие административного правонарушения, а именно время его совершения.

Помощник прокурора Мартыновского района Ростовской области Парьева А.С. в судебном заседании поддержала протест по изложенным в нем доводам. Постановление административной комиссии от 14.04.2020 года в отношении ФИО2 просит отменить и дело об административном правонарушении возвратить в административную комиссию на новое рассмотрение.

Представитель административной комиссии администрации Мартыновского района Ростовской области ФИО1 в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда.

В судебное заседание ФИО2 не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, об отложении слушания дела не просил. Суд полагает на основании ст. 25.1 КРФ об АП рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора, представителя административной комиссии администрации Мартыновского района Ростовской области, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 1.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил содержания домашних животных и птицы -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 1500 рублей; на должностных лиц - от 300 до 2000 рублей; на юридических лиц - от 1000 до 5000 рублей.

В соответствии со ст. 26.1 КРФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления (ч. 1 ст. 29.10 КРФ об АП).

Согласно ст. 30.17 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из следующих решений: об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО2 не установлено событие административного правонарушения, а именно время совершения административного правонарушения, чем существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КРФ об АП, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому протест прокурора Мартыновского района Ростовской области на постановление административной комиссии при Администрации Мартыновского района Ростовской области от 14.04.2020 в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии при Администрации Мартыновского района Ростовской области от 14.04.2020 в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» - отменить и возвратить дело на новое рассмотрение административной комиссии при Администрации Мартыновского района Ростовской области.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья О.В. Замковая