Решение № 2А-10848/2024 2А-10848/2024~М-7758/2024 М-7758/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2А-10848/2024

.....

.....


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

..... года АДРЕС

..... суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи ......

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП России по АДРЕС, судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС ФИО5, судебному приставу исполнителю ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС ФИО2 Ю.Н., начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС об оспаривании постановлений, признании незаконными действий (бездействия),

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, вынесенное в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО1 на общую сумму ...... Взыскание выполняется в рамках следующих производств: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП. Предмет исполнения – взыскание в солидарном порядке с АО .....» и ФИО1 в пользу взыскателя .....» в лице Конкурсного управляющего Государственной корпорации «...... В рамках указанного сводного исполнительного производства №-СД, судебным приставом-исполнителем ФИО2 ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО5 было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Постановление судебного пристава было направлено с целью исполнения в адрес работодателя ФИО1 – ООО «...... С указанным постановлением административный истец не согласна, считает его незаконным, так как следует из постановления, судебным приставом исполнителем постановлено обратить взыскание на заработную плату должника в размере ....., при этом, как указывает истец, ее заработная плата составляет ...... (за вычетом НДФЛ – ......), а прожиточный минимум, утвержденный постановлением АДРЕС №-ПП от ..... «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в АДРЕС на .....» составляет ......, таким образом после удержаний денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, у ФИО1 остается на проживание сумма, меньше утвержденного размера прожиточного минимума, а именно ...... Кроме того, по мнению административного истца, судебным приставом исполнителем, при вынесении спорного постановления, не было учтено, что на иждивении должника находятся четверо детей.

Административный истец считает постановление судебного пристава исполнителя незаконным, что послужило основанием обращения в суд с данным иском.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещалась надлежаще, ранее в судебном заседании принимала участие представитель административного истца по доверенности ФИО6, которая требования иска поддержала, просила удовлетворить.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, представителей не направили, о слушании дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлено.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, о слушании дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлено.

Заинтересованное лицо ФИО7, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представителем заинтересованного лица .....» в лице конкурсного управляющего .....» представлены в материалы письменные возражения на иск, из которых следует, что ФИО1 в ..... ФИО2 или в суд с заявлением о сохранении заработной платы, в нарушение ст.69 ФЗ № от ..... «Об исполнительном производстве» не обращалась, в связи с чем, требования административного иска не обоснованы и являются преждевременными. Также из отзыва следует, что отмена спорного постановления судебного пристава нарушит права .....» так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по сводному исполнительному производству не погашена.

При наличии надлежащего извещения всех участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в настоящем судебном заседании.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Жалобы на решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации обязывает суд определять обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле, и предоставляет суду право в целях правильного разрешения административного дела по своей инициативе истребовать доказательства. При этом суд не связан доводами заявленных требований по делам, вытекающим из публичных правоотношений (часть 3 статьи 62, часть 1 статьи 63).

В соответствии с частью 1 статьи 218 и частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО1 на общую сумму ...... Взыскание выполняется в рамках следующих производств: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП. Предмет исполнения – взыскание в солидарном порядке с АО .....» и ФИО1 в пользу взыскателя .....» в лице Конкурсного управляющего Государственной корпорации «.....» задолженности по кредитным платежам.

В рамках указанного сводного исполнительного производства №-СД, судебным приставом-исполнителем ФИО2 ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО5 было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д. 20-21).

Постановление судебного пристава было направлено с целью исполнения в адрес работодателя ФИО1 – ООО «.....».

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд руководствуется следующим.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Законом об исполнительном производстве (часть 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1).

В тексте иска указано, что с вынесенным постановлением административный истец не согласна, считает его незаконным, так как следует из постановления, судебным приставом исполнителем постановлено обратить взыскание на заработную плату должника в размере 50% от дохода, при этом, как указывает истец, ее заработная плата составляет ...... (за вычетом НДФЛ – ......), а прожиточный минимум, утвержденный постановлением АДРЕС №-ПП от ..... «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в АДРЕС на ..... год» составляет ......, таким образом после удержаний денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, у ФИО1 остается на проживание сумма, меньше утвержденного размера прожиточного минимума, а именно ..... руб. Кроме того, по мнению административного истца, судебным приставом исполнителем, при вынесении спорного постановления, не было учтено, что на иждивении должника находятся четверо детей.

Такая позиция представляется суду ошибочной, поскольку по состоянию на дату рассмотрения дела суду не представлено доказательств того, что ФИО1 обратилась в адрес ФИО2 с заявлением о сохранении заработной платы, и в ответ на обращение был получен отказ.

Анализируя обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что судебный пристав исполнитель, действуя в рамках своих полномочий, правомерно вынес оспариваемое постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в силу следующего.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Часть 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственно определяет перечень мер принудительного исполнения:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества.

Часть 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве определяет взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 5.2. статьи 69 Закона об исполнительном производстве, должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен статьей 70 Закона об исполнительном производстве.

Частями 1, 5, 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве определено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания оспариваемого постановления незаконным, не имеется, данное постановление вынесено в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, действия судебного пристава-исполнителя по принятию оспариваемого постановления направлены на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Эти действия не противоречат требования Закона об исполнительном производстве, права и свободы должника не нарушают.

Исходя из содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Поскольку совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 175 - 180 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП России по АДРЕС, судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС ФИО5, судебному приставу исполнителю ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС ФИО2 ..... начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС об оспаривании постановлений, признании незаконными действий (бездействия) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ..... суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.