Постановление № 5-373/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-373/2018

Материал № 5-373/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 06 июля 2018 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Баженов А.А.,

с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Индустрия» ФИО2

рассмотрев материал в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Индустрия», ОГРН <***> от 29.03.2004, ИНН <***>, КПП 420201001, юридический адрес <...>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

19.06.2018 в 15 часов 30 минут по адресу: ул. Октябрьская, 21, г. Белово установлено, что ООО «Строй-Индустрия» привлекало и использовало в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с трудовым договором, заключенным 03.05.2018. ООО «Строй-Индустрия» уведомило УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином респ. Таджикистан ФИО3 с нарушением установленной формы уведомления, а именно она не соответствует форме уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, утвержденной Приказом МВД России от 10.01.2018 №11 Приложение №13. Тем самым ООО «Строй Индустрия» нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ МВД России от 10.01.2018 №11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КРФоАП.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении представитель ООО «Строй-Индустрия» пояснил, что 04.05.2018 было направлено уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО3 на бланках старой формы, в связи с тем, что на момент заполнения форм в наличии не было новых форм уведомления, утвержденных Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11, вступивших в силу 20.04.2018. Вину в совершенном административном правонарушении признают. Просят применить минимальную меру наказания, так как административное правонарушение совершено впервые.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, считает факт совершения ООО «Строй-Индустрия» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным.

Согласно части 3 статьи 18.15 КРФоАП не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно с ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Приказа МВД России от 10.01.2018 №11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 10.01.2018 №11 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждены новые формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ, где в приложении №13 содержится Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Указанный приказ, зарегистрирован в Минюсте России 05.04.2018 №50662, опубликован 09.04.2018, начало действия приказа - 20.04.2018 года.

Как видно из материалов дела, 19.06.2018 Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Беловский» установлено, что 03.05.2018 ООО «Строй-Индустрия» заключило трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО3, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ и Приказа МВД России от 10.01.2018 №11, уведомление о заключении трудового договора было предоставлено работодателем с нарушением установленной формы уведомления.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином, другими материалами дела.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми.

Уведомление ООО «Строй-Индустрия» о заключении трудового договора с гражданином ФИО3 направлено в территориальный орган МВД России по вопросам миграции в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора с нарушением установленной формы уведомления, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КРФоАП.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КРФоАП, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 статьи 3.4 КРФоАП, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.4.1.1 КРФоАП.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КРФоАП, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, совершение административного правонарушения впервые, принятие юридическим лицом мер к устранению нарушения, а также учитывает, что административное правонарушение, выразившееся в подаче уведомления о заключении трудового договора с нарушением установленной формы уведомления, совершено юридическим лицом в непродолжительный период времени после вступления в силу изменений данной формы уведомления, утвержденной приказом МВД России от 10.01.2018 № 11, вступившим в силу 20.04.2018, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации наказания, суд считает необходимым назначить ООО «Строй-Индустрия» административное наказание в виде предупреждения, поскольку данный вид административного наказания в данном случае сможет обеспечить достижение цели административного наказания: предупреждение совершения новых правонарушений.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку, срок, установленный ч. 1 ст.4.5 КРФоАП, для рассмотрения материалов данной категории дел не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Индустрия», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФоАП и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Баженов

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-373/2018 в Беловском городском суде Кемеровской области.