Постановление № 5-31/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 5-31/2019

Дело № 5-31/2019 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Володарск 29 марта 2019 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Кочнева А.С.,

с участием защитника ООО «ЛПК» - Милюковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛесоПерерабатывающий Комбинат», ОГРН: <***>, ИНН <***>; юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2019 года при проверке соблюдения миграционного законодательства РФ, установлено, что ООО «ЛПК», находящееся по адресу: <...>, с января 2019 года привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве разнорабочего (изготовление заготовок из древесины для деревянных поддонов, изготовление деревянных поддонов) гражданина Узбекистана И.Ю.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако сведений о подачи уведомления о привлечении к трудовой деятельности ИГ в Российской Федерации данного гражданина в ППО «Территории» на момент проверки не имелось.

Защитник ООО «ЛПК» Милюкова Е.А. вину Общества в указанном административном правонарушении признала, ходатайствовала о приобщении справки из ПАО Сбербанк об остатках денежных средств на расчетных счетах ООО «ЛПК» по состоянию на 28.03.2019г. просила о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, т.к. назначение административного штрафа серьезно повлияет на имущественное положение Общества.

Представитель миграционного пункта Отдела МВД России по Володарскому району о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, суд считает доказанным наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 21.02.2019 трудовой договор между гражданином Республики Узбекистан, И.Ю.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ООО «ЛПК» не заключался и уведомление о заключении трудового договора в УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области не подавалось, несмотря на то, что иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность в ООО «ЛПК» с января 2019 года в качестве разнорабочего (изготовление заготовок из древесины для деревянных поддонов, изготовление деревянных поддонов).

Таким образом, деяние ООО «ЛПК» не исполнившего надлежащим образом возложенные на Общество законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЛПК»; сведениями от ФМС России в отношении З.Т.А., который является гражданином Узбекистан, объяснениями З.Т.А., Ф.В.Ф., М.О.А., В.С.В., фотографиями, договором аренды здания от 01.01.2017г., сведениями ЕГРЮЛ и другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 данной статьи, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

Оценив в совокупности обстоятельства и доказательства, имеющиеся в деле, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «ЛПК» в совершении вмененного правонарушения, действия ООО «ЛПК» судья квалифицирует по ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ЛесоПерерабатывающий Комбинат», судьей не установлено.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ - административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Учитывая характер деятельности Общества, характер совершенных действий, судья полагает, что назначение менее строгого вида наказания не сможет обеспечить достижение цели наказания и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по лесозаготовкам, распиловке и строганию древесины.

Разрешая вопрос о сроке приостановления деятельности, суд считает достаточным, с учетом всех обстоятельств дела, срок 30 суток и решает вопрос о мероприятиях, необходимых для его исполнения.

При этом судья учитывает разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п. 23.3), согласно которых в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий по приостановлению деятельности организации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ЛесоПерерабатывающий Комбинат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток по адресу: <...>, в виде прекращения ООО «ЛПК» деятельности по лесозаготовкам, распиловке и строганию древесины.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения, либо со дня получения копии постановления.

Судья п/п А.С.Кочнева

Копия верна. Судья