Решение № 2-1056/2019 2-1056/2019~М-952/2019 М-952/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-1056/2019

Дело № 2-1056/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Полтавская 28 июня 2019 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Килюхова М.А.,

при секретаре Ивановой М.Г.,

с участием:

представителя истца администрации МО Красноармейский район, ФИО1, действующего на основании доверенности №18 от 14.01.2019 года,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика, адвоката Галиевой Г.В. предоставившей удостоверение №250 от 23.04.2019 года и ордер 103704 от 11.06.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Красноармейский район к ФИО3 о взыскании денежных средств, полученные в виде субсидии,

установил:

Представитель истца администрации МО Красноармейский район по доверенности ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании денежных средств, полученные в виде субсидии.

В судебном заседании представитель истца, ФИО4 в обосновании иска указал, что 18 августа 2014 года между управлением сельского хозяйства администрации муниципального образования Красноармейский район, в лице заместителя главы муниципального образования Красноармейский район начальника управления сельского хозяйства ФИО5, и ФИО2, в целях реализации мероприятий государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года №, заключено соглашение о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищённого грунта.

В соответствии с пунктом 1.1 Соглашения предметом является предоставление ФИО2 администрацией субсидии за счет бюджетных средств на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта, а также соблюдение условий, отражённых в порядке предоставления субсидий малым формам хозяйствования в агропромышленном комплексе на территории муниципального образования Красноармейский район в 2014 году, утвержденном постановлением главы администрации муниципального образования Красноармейский район от 27 июня 2014 года № 625 «Об утверждении порядка предоставления субсидий малым формам хозяйствования в агропромышленном комплексе на территории муниципального образования Красноармейский район в 2014 году», в части: субсидии предоставляются по завершении монтажа эксплуатация теплицы в течение не менее 5 лет взаимодействия Сторон по реализации мероприятий Программы.

Субсидия была предоставлена ФИО2 путем перечисления администрацией денежных средств в размере 261800 рублей, на расчетный счет ответчика

Так при проведении администрацией контрольных мероприятий по соблюдению ФИО2 условий, целей и порядка предоставления субсидий 16 ноября 2018 года установлено, что по адресу места осмотра теплицы: <адрес>, теплицы разобраны и снесены. В связи с чем, 29 ноября 2018 года и 05 марта 2019 года, в адрес ответчика ФИО2 были направлены требования о возврате субсидии, согласно которых ей необходимо в течение 10 календарных дней возвратить субсидию в размере 261800 рублей, в бюджет Красноармейского района.

29 ноября 2018 года в администрацию муниципального образования Красноармейский район поступило заявление ФИО2, согласно которого она обязуется восстановить разобранные теплицы и подготовить их под урожай в срок до 01 марта 2019 года. Однако ни в установленный в требовании срок, ни до настоящего времени теплицы не восстановлены, денежные средства в бюджет Красноармейского района ответчиком не возвращены. Просит взыскать с ответчика денежные средства, полученные в виде субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц в размере 261 800 рублей.

В судебном заседании ответчик ФИО2, а также ее представитель – адвокат Галиева Г.В. возражали против удовлетворения исковых требований, при этом ФИО2 суду пояснила, что она на протяжении 4-х лет работала в теплицах. Со своей продукцией представляла Красноармейский район на краевых ярмарках. Указывает на то, что по состоянию здоровья не может заниматься теплицами. Кроме того, теплицы приходят в не пригодное состояние, что в совокупности привело к завершению трудовой деятельности.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления по следующим основаниям.

Согласно материалов дела, постановлением Главы муниципального образования Красноармейский район от 27 июня 2014 г №, утвержден порядок предоставления субсидий малым формам хозяйствования в агропромышленном комплексе на территории муниципального образования Красноармейский район в 2014 году.

На основании заявления ФИО2, 18 августа 2014 года между управлением сельского хозяйства администрации муниципального образования Красноармейский район, и ФИО2, в целях реализации мероприятий государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года №, заключено соглашение о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищённого грунта.

В соответствии с пунктом 1.1 Соглашения предметом является предоставление ФИО2 администрацией субсидии за счет бюджетных средств на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта, а также соблюдение условий, отраженных в порядке предоставления субсидий малым формам хозяйствования в агропромышленном комплексе на территории муниципального образования Красноармейский район в 2014 году, части: субсидии предоставляются по завершении монтажа эксплуатация теплицы в течение не менее 5 лет взаимодействия сторон по реализации мероприятий программы.

Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

К отношениям Сторон в части возврата денежных средств, полученных в виде субсидий без выполнения условий предоставления, подлежит применению бюджетное законодательство.

В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии-юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 БК РФ субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 статьи 78 БК РФ, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с условиями вышеуказанного соглашения, истцом были перечислены на счет ответчика ФИО2 денежные средства в сумме 261 800 рублей, что подтверждается платежными поручениями № 026,027 от 04.09.2014 года и №028 от 05.09.2014 года (л.д. 106-108).

Администрация муниципального образования Красноармейский района свои обязательства, предусмотренные соглашением, выполнила в полном объеме, ответчик ФИО2, свое обязательство по соблюдению условий предоставления субсидии не исполнила.

В соответствии с пунктом 2.2 Соглашения, ФИО2 обязуется соблюдать условия предоставления субсидии, предусмотренные Порядком.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Так, при проведении администрацией контрольных мероприятий по соблюдению ФИО2 условий, целей и порядка предоставления субсидий 16 ноября 2018 года установлено, что по адресу: <адрес>, теплицы разобраны и снесены. Данный факт подтверждается актами осмотра теплиц от 16ноября 2018 года и от 04марта2019 года (л.д.109,110).

Как усматривается из материалов дела, 28 ноября 2018 года и 04 марта 2019 года, администрацией Красноармейского района, в адрес ответчика было направлено требование о возврате субсидии (л.д.111,112).

29 ноября 2018 года в администрацию муниципального образования Красноармейский район поступило заявление ФИО2, согласно которого она обязуется восстановить разобранные теплицы и подготовить их под урожай в срок до 01 марта 2019 года. Однако ни в установленный в требовании срок, ни до настоящего времени теплицы не восстановлены, денежные средства в бюджет Красноармейского района ответчиком не возвращены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом приведены все доказательства, нарушения обязательств соглашения со стороны ФИО2

При таких обстоятельствах суд считает исковое заявление администрации муниципального образования Красноармейский район обоснованным, подтвержденным надлежащими доказательствами и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика в размере 5818 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление администрации муниципального образования Красноармейский район к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученные в виде субсидии - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> в пользу администрации муниципального образования Красноармейский район, как главного распорядителя бюджетных средств, денежные средства, полученные в виде субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта в размере 261 800 рублей, из них в бюджет Красноармейского района 261 800 рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 818 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд.

Судья: