Постановление № 5-110/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-110/2017

Дело № 5-110/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 апреля 2017 года город Радужный

Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Коваленко Татьяна Константиновна (628462 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, и уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания (срок пребывания истёк ДД.ММ.ГГГГ). Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 согласилась с правонарушением; полностью поддержала ранее данные письменные объяснения и в содеянном раскаялась.

Заслушав ФИО1 и исследовав представленные доказательства, нахожу установленной её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом 266 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом; его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 3);

- копией общегражданского паспорта на имя ФИО1, выданным уполномоченным органом Республики Узбекистан (л.д. 4,5);

- письменными объяснениями ФИО1 о том, что она является гражданкой Республики Узбекистан; въехала на территорию Российской Федерации в крайний раз ДД.ММ.ГГГГ; о том, что могла находиться в России до ДД.ММ.ГГГГ, не знала, на границе её не предупреждали. Из близких родственников на территории России проживает муж и двоюродный брат, которые финансово её обеспечивают (л.д. 6);

- копией миграционной карты №, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, данными СПО «<данные изъяты>» и рапортом должностного лица отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Радужному о выявлении административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 8, 10-11, 18), из которых следует, что ФИО1 пребывала на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (87 суток из 90); после чего вновь въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и выехала ДД.ММ.ГГГГ, то есть превысив срок временного пребывания 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток на 74 дня. По истечении срока пребывания – до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выехала из Российской Федерации, соответственно, деяние, совершенное ею, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при рассмотрении дела не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение календарного года к административной ответственности не привлекалась (л.д. 12-15); ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 приняты документы на получение разрешения на временное проживание (л.д. 9); состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2 (л.д. 16,17), что свидетельствует о наличии устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено; обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

Сведений о том, что применение в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, сведения о её личности, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, впервые совершившей правонарушение в сфере миграционного законодательства, полагаю возможным назначение ей административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1 <данные изъяты> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчётный счет:40101810900000010001: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), (ИНН – <***> КПП 860101001;) Банк: РКЦ г. Ханты-Мансийска; БИК 047162000, ОКТМО 7187700 Назначение платежа: Административный штраф КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18811869990046470695.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный выше срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путём подачи жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья (подпись) Т. К. Коваленко