Решение № 12-376/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 12-376/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Самара 26 июня 2018 года.

Судья Кировского районного суда г. Самары Третьяков А.Ф., с участием ФИО1, представителя административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № 1003 от 06.06.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», (№ 12-1376/2018),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № 1003 от 06.06.2018г. ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

ФИО1 признана виновной в том, что 14.04.2018 г. в 15 часов 05 минут о адресу: <адрес>, допустила неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, а именно постановления Главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008г. «Об утверждении Правил благоустройства на территории г.о. Самара и территорией внутригородских районов г.о. Самара» неисполнение обязанности предусмотренной п.25.8 Главы 3 Раздела 2 Приложения №, - размещение а/м Лада GAB 130 LADA Х RAY г/н № на газоне по адресу: <адрес>.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии № от 06.06.2018г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что 14.04.2018 года в 15 часов 0 5 минут она не допускала размещение принадлежащего ей а/м Лада GAB 130LADA X RAY г/н № на газоне по адресу: <адрес>. Место где был припаркован автомобиль прилегает к школьному забору школа №. Въезд в данный карман шлагбаума и каких-либо запрещающих знаков не имеет. Проезд не огражден бордюрами. Культурных насаждений прилегающей к указанному карману нет. Она живет в указанном доме уже 1974 года и в данном месте никогда не было газона, а автомобиль время от времени оставляет там уже 4 года. С постановлением она не согласна, поскольку на газон не заезжала, а заехала в карман для стоянки автомобилей, в том числе тех, кто приезжает в школу.

В законодательстве РФ отсутствует четкое определение понятия «газон», поэтому мы обращаемся к различным толковым словарям, согласно которым газон - это:

участок земли в парке, на бульваре и т.п., засеянный травой, обычно коротко подстриженной (словарь ФИО3);

коротко и ровно подстриженная трава в садах, скверах и т.п. (словарь ФИО4);

площадка (в саду, парке, на бульваре, около дома), засеянная травой, а также трава, посеянная на этой площадке (словарь ФИО5);

участок земли с искусственно созданным травяным покровом (обычно из смеси мятлика, райграса, полевицы), коротко подстригаемый (современный толковый словарь изд. «Большая Советская Энциклопедия»).

Из фотографий, представленных административной следует, что тот участок территории, на который 14.04.2018 года в 15.05 я припарковала свой автомобиль, не подпадает под понятие газона (территории с зелеными насаждениями), поскольку представляет собой участок местности около здания, который заасфальтирован, травяной покров отсутствует. Как видно из фотоматериалов, трава и иные растения отсоветуют, что свидетельствует также и о том, что на данном участке территории не проводятся мероприятия, направленные на содержание газонов, - аэрация, кошение, обрезка бровок, землевание, борьба с сорняками, подкормка, полив, уборка мусора и ремонт.

Считает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.25 ч.1 Закона № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Представитель административной комиссии ФИО2 в судебном заседании просила жалобу ФИО6 оставить без удовлетворения, поскольку земельный участок, на котором была размещена автомашина ФИО1 относится в соответствии с правилами благоустройства территории г.о. Самара к газонам, газон - участок, занятый преимущественно естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью.

Выслушав ФИО1, представителя административной комиссии, изучив предоставленные материалы, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Ко АП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Ко АП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 главы 3 Общие требования к организации содержания и благоустройства территорий постановления Главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008г. «Об утверждении Правил благоустройства на территории г.о. Самара и территорией внутригородских районов г.о. Самара»: физические лица и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории городского округа Самара, на территориях внутригородских районов городского округа Самара.

В соответствии с ч. 2 главы 2 сфера правового регулирования и организация выполнения правил, понятия и термины, постановления Главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008г. «Об утверждении Правил благоустройства на территории г.о. Самара и территорией внутригородских районов г.о. Самара» под газоном понимается участок, занятый преимущественно естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров). Газоны подразделяются на партерные, обыкновенные, луговые, спортивные.

В силу ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», неисполнение обязанности, предусмотренной утвержденными органом местного самоуправления правилами благоустройства территории поселения (городского округа), при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 25.8 главы 3 раздела 2 приложения № 1 постановления Главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008 года «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», запрещается размещение транспортных средств: на детских и спортивных площадках, пляжах, газонах, береговых линиях, в арках, скверах. (п. 25.8 в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 25.05.2017 N 411)

Как следует из материалов дела, ФИО1 14.04.2018 года в 15 часов 05 минут по адресу: <адрес>, допустила неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, а именно Постановления Главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008г. «Об утверждении Правил благоустройства на территории г.о. Самара и территорией внутригородских районов г.о. Самара» неисполнение обязанности предусмотренной п.25.8 Главы 3 Раздела 2 Приложения № 1, - размещение а/м Лада GAB 130 LADA Х RAY г/н № на газоне по адресу: г. Самара, ул. <адрес> что является нарушением ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Суд считает, что участок, на котором был размещен автомобиль а/м Лада GAB 130 LADA Х RAY г/н №, принадлежащий ФИО1, подпадает под понятие обыкновенного газона, занятого преимущественно естественно произрастающей травянистой растительностью, на котором запрещено в соответствии с требованиями п.п. 25, 25.8 Главы 3 Раздела 2 Приложения № 1, размещение транспортных средств, что подтверждается фотоматериалами от 19.04.2018 года, представленными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах административная комиссия Кировского внутригородского района г.о. Самара обоснованно признала ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, правильно квалифицировав её действия, по введенной в действие Законом Самарской области N 115-ГД от 17.07.2017, ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначенное в пределах санкции минимальное наказание в виде штрафа, является справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, каких-либо нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.8 Ко АП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Кировского района г.о. Самара №1003 от 06.06.2018г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД (ред. от 17.07.2017) "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары.

Судья А.Ф.Третьяков