Решение № 2-442/2025 2-442/2025~М-138/2025 М-138/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 2-442/2025

№ 2-442/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 07 апреля 2025 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.

при секретаре судебного заседания Габитовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности.

Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № об отказе в назначении пенсии, сославшись на отсутствие права на назначение пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 42 года, отсутствие возраста 65 лет. Как следует из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ: на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости он имел возраст - 61 год, продолжительность страхового стажа - 39 лет 00 месяцев 9 дней. В страховой стаж работы, дающий право на пенсионное обеспечение по старости не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03мес.27дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.07мес.25дн.) - в Узбекском металлургическом комбинате Республики Узбекистан, так как отсутствует международный договор о пенсионном обеспечении с Узбекистаном (Соглашение о гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие для РФ ДД.ММ.ГГГГ ). Итого не включено: 39 лет 09 дней + 3 месяца 27 дней + 02 года 07 месяцев 25 дней в общий страховой стаж исходя из сложения вышеуказанных периодов работы. В случае включения данных периодов трудовой деятельности общий страховой стаж составит 42 года 01 день, что достаточно для назначении пенсии по старости при достижении возраста 63 лет. Считает, что ответчиком при вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии нарушено право на досрочное назначение пенсии по старости. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образна. У ответчика не имелось оснований для отказа во включение в общий страховой стаж спорных периодов работы, так как факт его работы подтверждается трудовой книжкой.

Просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным в части; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить в общий трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03мес.27дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.07мес.25дн.) в Узбекском металлургическом комбинате Республики Узбекистан.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не явились, извещены надлежаще. Сторона ответчика представила письменное возражение на исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Вышеуказанное в силу положений ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела при установленной явке.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные.

В Список № 2 от 1991 года, раздел XXXIII «Общие профессии» включены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии со статьями 8 и 35 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф) право на страховую пенсию по старости предоставляется с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее - 30.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 названной статьи, но не ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

Из материалов дела следует и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа продолжительностью 42 года, необходимый для установления мужчинам страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ.

Согласно решению, продолжительность страхового стажа в соответствии частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ - 38 лет 08 месяцев 29 дней, что не дает право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа: периоды работы в <адрес>, так как Соглашение Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и утратило свою силу с ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 4ДД.ММ.ГГГГ - Узбекский металлургический комбинат.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

На основании положений части 1 и 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (участниками Соглашения являются, в том числе, Российская Федерация и Республика Таджикистан) назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (Статья 11 Соглашения).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») включаются в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Как видно из материалов дела, архивных справок, полученных из территориального Управления по архивному делу <адрес>, ФИО1 действительно работал на Алмалыкском горно-металлургическом комбинате.

В материалы дела представлены архивные справки о начислении заработной платы в периоды работы ФИО1

Так в документах архивного фонда «Узбекский металлургический завод им. В.И.Ленина» в расчетно-платежных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ гг. значится ФИО1, с отражением сумм начисленной заработной платы по месяцам.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в ППНП электромонтером по 3 разряду с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ – по ППНП эл.монтер ФИО1 исключен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением.

В документах архивного фонда «Узбекский металлургический завод им. В.И.Ленина» в расчетно-платежных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ года, за ДД.ММ.ГГГГ года значится ФИО1 с отражением сумм начисленной заработной платы по месяцам.

Распоряжением № oт ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в ППНП эл.монтером по 5 разряду с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением по собственному желанию.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего в период приобретения истцом пенсионных прав, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, приходит к выводу о наличии достаточных оснований для включения в общий и специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03мес.27дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.07мес.25дн.) в Узбекском металлургическом комбинате Республики Узбекистан на территории Республики Узбекистан, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с тем, что в данные периоды ФИО1 работал в особых условиях труда в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, отчисления и уплата страховых взносов в пенсионный фонд производилась.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконным в части отказа во включении в трудовой (страховой) стаж работы ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03мес.27дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.07мес.25дн.) в Узбекском металлургическом комбинате Республики Узбекистан.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН №) включить в трудовой (страховой) стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03мес.27дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.07мес.25дн.) в Узбекском металлургическом комбинате Республики Узбекистан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Л.Х. Суфьянова

Мотивированное решение составлено 21.04.2025

Подлинник документа находится в материалах дела № 2-442/2025 в Сибайском городском суде РБ

уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0016-01-2025-000342-40