Решение № 2-3373/2025 2-608/2026 2-608/2026(2-3373/2025;)~М-2729/2025 М-2729/2025 от 2 марта 2026 г. по делу № 2-3373/2025

Дело № 2-608/2026 (№ 2-3373/2025)

УИД 62 RS0002-01-2025-004511-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2026 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Воробьевой В.А., при секретаре Хромовой А.А., с участием

представителя истца Управления Роспотребнадзора по Рязанской области – ФИО1, действующей на основании доверенности от 04.03.2025 г. № 102,

представителя ответчика МБОУ «Школа №45» - ФИО2, действующего на основании распоряжения администрации города Рязани от 07.02.2025 № 87М,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к администрации города Рязани, МБОУ «Школа № 45» о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области обратилось в суд к администрации города Рязани, МБОУ «Школа №45», в котором с учетом уточнения просит:

- обязать администрацию г. Рязани в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. организовать финансирование работ путем перечисления денежных средств на счет МБОУ «Школа № 45» на 2 отопительных прибора лестничного марша загрузочного пищеблока с использованием материалов, устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, подтверждающих их безопасность; новую мебель в количестве № парт, № ученических стула, № столов (верстаков), соответствующих росту и возрасту обучающихся с покрытием, не имеющим дефектов и повреждений, позволяющим проводить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, подтверждающие их безопасность в учебную мастерскую для мальчиков (столярную), кабинет технология для девочек.

Обязать МБОУ «Школа № 45» в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с требованиями ст. 11, ч.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7.1. СП 2.4.3648-20, п. 2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в лестничном марше загрузочной пищеблока заменить 1 отопительный прибор на новый, дополнительно оборудовать 1 отопительный прибор с использованием материалов, устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, подтверждающие их безопасность; в соответствии с требованиями ст. 11, ч.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.4.3., 2.4.9. СП 2.4.3648-20, учебную мастерскую для мальчиков (столярную) и кабинет технологии для девочек обеспечить новой мебелью - 8 партами, 33 ученическими стульями, 17 столами (верстаками) соответствующими росту и возрасту обучающихся, с покрытием, не имеющим дефектов и повреждений, позволяющим проводить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, подтверждающие их безопасность.

В обоснование своих исковых требований истец указывает, что МБОУ «Школа № 45» не выполнило требования ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 18.10.2024 г. № 189-03, а именно не обеспечено в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. выполнение пункта 2 и 5, в которых было предписано оборудовать лестничный марш загрузочной пищеблока отопительными приборами с использованием материалов, устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, подтверждающие их безопасность; обеспечить новой мебелью учебную мастерскую для мальчиков (столярную), кабинет технологии для девочек партами, ученическими стульями, столами (верстаками), соответствующими росту и возрасту обучающихся с покрытием, не имеющим дефектов и повреждений, позволяющим проводить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, подтверждающие их безопасность.

Учредителем МБОУ «Школа № 45» является муниципальное образование - городской округ города Рязани Рязанской области. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляются администрацией города Рязани. Источниками формирования имущества учреждения в денежных и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителя. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами за счет выделения субсидий на выполнение муниципального задания.

На основании изложенного, истец просит суд обязать администрацию г. Рязани в срок организовать финансирование работ путем перечисления денежных средств на счёт МБОУ «Школа № 45» на проведение указанных работ, а МБОУ «Школа № 45» выполнить перечисленные в предписании работы. Срок для администрации города Рязани – ДД.ММ.ГГГГ г., для школы – до ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Рязанской области – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по тем же основаниям.

Представитель ответчика МБОУ «Школа № 45» директор школы ФИО2 признал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Рязани в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в заявлении выразил согласие с заявленными требованиями, указав просьбу об установлении срока для администрации г. Рязани до ДД.ММ.ГГГГ г., для МБОУ «Школа № 45» - ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г. Рязани.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Положения Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), которым определены правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации и общие правила осуществления образовательной деятельности, относят к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся, что закреплено в пункте 15 части 3 статьи 28 названного Федерального закона.

Пунктом 2 части 1 указанной статьи установлено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно пунктам 2, 8 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: организацию питания обучающихся; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу пункта 3 части 4 этой статьи организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены в Федеральном законе от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других учреждениях, независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации питания, и выполняться требования санитарного законодательства».

В соответствии с требованиями п. 2.5.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20) применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

На основании п. 2.4.3. СП 2.4.3648-20 обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом.

В силу п. 2.4.9. СП 2.4.3648-20 мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств.

Из пункта 2.7.1. СП 2.4.3648-20 следует, что здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. В помещениях обеспечивается параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.

Пунктом 2.15. СанПин 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнений пищевой продукции.

Положениями п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 90 ФЗ № 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с пунктами 2, 3, 8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1. Положения об управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области).

С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, должностные лица Управления имеют право предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей (п. 8.40. Положения).

В судебном заседании установлено, что 18.10.2024 г. Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области проведен профилактический визит в отношении МБОУ «Школа № 45» по адресу: <адрес>

Осмотром установлено, что в помещениях МБОУ «Школа № 45» потолки, стены и пол имеют дефекты и повреждения: на поверхностях потолков и стен влажные пятна, присутствуют следы плесени, наружный слой побелки осыпается, в трещинах, отмечается расхождение швов; на стенах краска шелушится, отслаивается; изношено напольное покрытие - стыки неплотные, швы местами расходятся, линолеум порван, в отдельных местах образовались дыры, напольная плитка со сколами, частично отсутствует: на пищеблоке - в горячем цехе, в моечной для кухонной и столовой посуды, в подсобно-складском помещении, в помещении для хранения уборочного инвентаря; в учебной мастерской для мальчиков (столярной), что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в выше перечисленных помещениях, в нарушение требований ст. 11, ч.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.5.1., 2.5.2., 2.5.3., 2.11.2., 2.11.4., 2.11.7. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п. 2.16., 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

На лестничном марше загрузочной пищеблока предусмотрена только одна батарея, из-за чего в холодный период времени промерзает наружная стена. Потолок и стены имеют дефекты и повреждения, на стены и потолок влажные, присутствуют следы грибка и плесени, растрескалась покраска, шелушится и отслаивается, что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в нарушение требований от 11, ч.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.99г. N? 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.5.1., 2.5.3., 2.7.1., 2.11.2., 2.11.4., 2.11.7. СП 243648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п. 2.15., 2.16., 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В санитарных узлах для мальчиков, девочек и сотрудников, в лаборантских кабинетах химии и биологии МБОУ «Школа № 452 к раковинам для мытья рук не подведена горячая вода в нарушение требований ст. 11, ст. 28 ч.1 Федерального закона от 30.03.1999г. N? 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.6.3., 2.6.5., 3.4.13. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В каждом санитарном узле для обучающихся разного пола в одной-двух из туалетных кабин отсутствует дверь, в нарушение требований ст.11, ч.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.99 г. №? 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.4.11., 3.4.10. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В учебной мастерской для мальчиков (столярной), кабинете технологии для девочек покрытие парт, столов (верстаков) и стульев с дефектами и повреждениями (с щелями и трещинами), что не позволяет провести их качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в нарушение требований ст. 11, ч.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.4.3., 2.4.9. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

На пищеблоке общеобразовательной организации в моечной для мытья кухонной и столовой посуды вместо производственных столов используются столы с пластиковой поверхностью, поверхности столов деформированы, пластик расслоился, в отдельных местах отсутствует. Столы застелены клеенчатым покрытием, не позволяющем проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфекционных средств, что является нарушением требований т. 11, ч.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.99г. N? 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.п. 2.9., 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», раздела VI «Гигиенические нормативы по устройству, содержанию и режиму работы организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» таб. 6.18 «Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания» СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

По итогам профилактического визита выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ г. № 189-03 об устранении выявленных нарушений, в отношении каждого нарушения установлен срок устранения.

МБОУ «Школа № 45» в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, в котором указано, что в связи с отсутствием финансирования не выполнены пункты 2 и 5 предписания от ДД.ММ.ГГГГ г. № №.

Судом установлено, что в установленный в предписании срок ДД.ММ.ГГГГ г. не был выполнен п. 2 предписания, а именно лестничный марш загрузочной пищеблока не оборудован отопительными приборами с использованием материалов, устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицированных средств, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, подтверждающие их безопасность; а также п. 5 предписания учебная мастерская для мальчиков (столярной), кабинет технологии для девочек не обеспечен новой мебелью - партами, ученическими стульями, столами (верстаками), соответствующими росту и возрасту обучающихся с покрытием, не имеющих дефектов и повреждений, позволяющих проводить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, при наличии документов об их оценке (подтверждении) соответствия, подтверждающих их безопасность.

Директор МБОУ «Школа № 45» ФИО2 в адрес начальника управления образования и молодежной политики администрации г. Рязани направил письмо от ДД.ММ.ГГГГ г. № № с просьбой о выделении средств на устранение выявленных нарушений.

Управлением образования и молодежной политики администрации г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ г. № № в адрес Управления Роспотребнадзора по Рязанской области направлена информация о результатах исполнения выданного предписания, в соответствии с которой пункты 2, 5 и 6 предписания могут быть выполнены в ходе исполнения бюджета города Рязани на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов при наличии дополнительных источников финансирования.

Как следует из устава МБОУ «Школа № 45», утвержденного постановлением администрации г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ г., МБОУ «Школа № 45» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, лицевые счета, открываемые в установленном порядке, штамп со своим наименованием, печать установленного образца, бланки и другие реквизиты (п. 1.3).

Учредителем учреждения является муниципальное образование – городской округ город Рязань. Функции и полномочия Учредителя учреждения осуществляются администрацией города Рязани (пункт 1.2).

Учреждение осуществляет свою деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в соответствии с муниципальным заданием (пункт 2.13).

Администрация г. Рязани осуществляет следующие полномочия в отношении учреждения:

осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания школы;

осуществляет контроль за деятельностью школы;

закрепляет за школой имущество на праве оперативного управления;

осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью переданного школе имущества;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами (п. 5.2).

Имущество школы является муниципальной собственностью (пункт 6.2).

Финансовое обеспечение деятельности школы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (пункт 6.13).

Судом установлено, что причиной невыполнения требований явилось отсутствие целевого финансирования со стороны учредителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления.

На основании пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ финансирование муниципальных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Статьями 209, 210 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из положений статьи 296 Гражданского кодекса РФ учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся, в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу статьи 18 Федерального закона № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

Уставом МБОУ «Школа № 45» предусмотрено, что школа имеет организационно-правовую форму - муниципальное бюджетное образовательное учреждение, учредителем является муниципальное образование – городской округ город Рязань, функции и полномочия учредителя осуществляет администрация города Рязани.

Таким образом, на местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), как на орган местного самоуправления, федеральный законодатель возложил обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий возложена законодателем, в том числе на органы местного самоуправления.

Указанные полномочия органа местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции РФ целей социальной политики РФ, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.

Устранение выявленных нарушений, требует совместных согласованных действий ответчиков по устранению и определению источников финансирования, доведения лимитов до учреждения и заключения соответствующих контрактов или договора на выполнение работ. Образовательное учреждение с учетом выделяемых денежных средств на осуществление деятельности самостоятельно не сможет устранить нарушения без соответствующего финансирования.

Неисполнение ответчиками возложенных на них законом обязанностей лишает детей наиболее благоприятных и оптимальных условий их содержания и воспитания, направленных на сохранение и укрепление их здоровья.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении требований о возложении на администрацию г. Рязани обязанности выделить финансовые средства в объеме необходимом для проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений в МБОУ «Школа № 45», поскольку исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления, в данном случае администрации г. Рязани.

Срок для администрации города Рязани, суд полагает возможным установить до ДД.ММ.ГГГГ г., а срок МБОУ «Школа № 45» для устранения нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ г.

При этом суд учитывает характер и объем работ, требуемых для выполнения необходимых мероприятий для устранения допущенных в дошкольном образовательном учреждении нарушений в соответствии с требованиями закона, подлежащих выполнению ответчиками во исполнение решения суда, финансовые возможности органов, необходимость прохождения бюджетных процедур.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 192 – 199, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Школа № 45» и администрации г. Рязани о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию г. Рязани в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. организовать финансирование работ путем перечисления денежных средств на счет МБОУ «Школа № 45» на 2 отопительных прибора лестничного марша загрузочного пищеблока с использованием материалов, устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, подтверждающих их безопасность; новую мебель в количестве № парт, № ученических стула, № столов (верстаков), соответствующих росту и возрасту обучающихся с покрытием, не имеющим дефектов и повреждений, позволяющим проводить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, подтверждающие их безопасность в учебную мастерскую для мальчиков (столярную), кабинет технология для девочек.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Школа № 45» в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с требованиями ст. 11, ч.1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7.1. СП 2.4.3648-20, п. 2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на лестничном марше загрузочной пищеблока заменить 1 отопительный прибор на новый, дополнительно оборудовать 1 отопительный прибор с использованием материалов, устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, подтверждающие их безопасность.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Московский районный суд города Рязани.

Решение в окончательный форме изготовлено 03 марта 2026 года.

Судья - подпись.

Копия верна.

Судья В.А. Воробьева