Решение № 2А-3499/2017 2А-3499/2017~М-2983/2017 М-2983/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-3499/2017

Дело № 2а-3499/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 июня 2017 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Шевандроновой Б.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Администрации Ленинского района г. Новосибирска к судебному приставу исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска ФИО1, Управлению ФССП по Новосибирской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности окончить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском, в котором просил признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району города Новосибирска Ю. А. ФИО1 от 18.05.2017 о включении в срок до 17-00 23.05.2017 ФИО5 и членов ее семьи в общую очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 30.05.1985 и представлении в ОСП по Ленинскому района документов, подтверждающих исполнение данного требования. Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району города Новосибирска окончить исполнительное производство от 25.08.2016 №.

В обосновании своих требований указали, что Администрацией Ленинского района добровольно исполнено решение Ленинского районного суда города Новосибирска от 24.03.2016 № - приказом главы администрации Ленинского района от 11.05.2016 №-од отменен приказ главы администрации Ленинского района от 25.03.2015 №-од «О снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилого помещения», ФИО5 и члены ее семьи восстановлены в общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на прежних условиях (с учетом даты постановки на учет, начиная с 30.05.1985). Копия вышеуказанного приказа направлена ФИО5 почтовым отправлением 13.05.2016 года, а также получена ею лично в отделе по жилищным вопросам 30.05.2016 года.

06.10.2016 года в администрацию Ленинского района поступило постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска ФИО4 от 25.08.2016 № о возбуждении исполнительного производства по решению суда №.

13.10.2016 администрация Ленинского района направила ФИО4 письмо об исполнении решения суда и копию приказа от 11.05.2016 года №-од.

Копию вышеуказанных письма и приказа ФИО4 также получил лично 24.10.2016, о чем имеется запись на копии письма.

06.12.2016 года в администрацию Ленинскогорайона вновь поступило требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому районуФИО1 об исполнении вышеуказанного решения суда.

Письмом администрации района от 07.12.2016 № судебному приставу даныразъяснения по вопросу исполнения администрацией Ленинского районарешения суда и направлены подтверждающие документы. Однакопостановление об окончании исполнительного производства в адресадминистрации Ленинского района не поступило.

10.02.2017 года администрация Ленинского района обратилась к начальникуОСП по Ленинскому району ФИО9 с просьбой о направлениипостановления об окончании исполнительного производства.

18.05.2017 в администрацию района поступил ответ ОСП по Ленинскому району от 24.03.2017 №, из которого следует, что исполнительноепроизводство не окончено, поскольку администрацией Ленинского района непредоставлены документы, подтверждающие восстановление ФИО5 научете. Одновременно в администрацию района поступило новое требованиесудебного пристава-исполнителя ФИО1 о включении в срок до23.05.2017 ФИО5 в общую очередь граждан, нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 30.05.1985 ипредставлении в ОСП по Ленинскому району подтверждающих документов.

С требованием ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска администрация Ленинского района не согласна, считаем их незаконными.

В судебном заседании представитель истца, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил требования удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска ФИО1 требования не признала.

Заинтересованное лицо ФИО5 возражала относительно заявленных требований, указала, что в настоящее время не стоит в общей очереди граждан, нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 30.05.1985 года, однако не оспаривала, тот факт, что получила приказ главы администрации Ленинского района от 11.05.2016 №-од, которым отменен приказ главы администрации Ленинского района от 25.03.2015 №-од «О снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилого помещения», ФИО5 и члены ее семьи восстановлены в общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на прежних условиях (с учетом даты постановки на учет, начиная с 30.05.1985).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Решением Ленинского районного суда города Новосибирска от 24.03.2016 года по делу № исковые требования ФИО5 к Администрации Ленинского района города Новосибирска о признании недействительным решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении и восстановлении в очереди на прежних условиях удовлетворены: признан недействительным приказ Администрации Ленинского района города Новосибирска №-од от 25 марта 2015 года (в редакции приказа №-од от 14 апреля 2015 года) о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по результатам рассмотрения документов учетного дела №; Администрацию Ленинского района города Новосибирска обязана восстановить ФИО5 и членов ее семьи в общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на прежних условиях (с учетом постановки на учет начиная с 30 мая 1985 года).

11.05.2016 года Администрация Ленинского района Приказом № – од в целях исполнения решения Ленинского районного суда города Новосибирска отменила приказ Администрации Ленинского района города Новосибирска №-од от 25 марта 2015 года и восстановила ФИО5 и членов её семьи в общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на прежних условиях (с учетом постановки на учет начиная с 30 мая 1985 года) (л.д. 8).

Фактическое исполнение данного приказа подтверждается так же копией листа из книги № учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из которой следует, что приказ №-од от 25 марта 2015 года отменен, из распечатки с электронной базы очередей, так же следует, что ФИО8 добавлена в очередь, информация о добавлении от 13.05.2016 года (после вынесения приказа № – од от 11.05.2016 года). Таким образом, из совокупности представленных доказательств, следует, что Администрация Ленинского района добровольно исполнила Решение Ленинского районного суда.

Однако 25.08.2016 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении административного истца. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения. Данное постановление поступило должнику 06.10.2016 года, доказательств иного в суд не представлено.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Несмотря на представленные документы и объяснения судебные приставы-исполнители продолжали направлять в администрацию требования об исполнении уже исполненного решения суда, на заявление об окончании исполнительного производства судебный пристав исполнитель ответил отказом.

В судебном заседании 02 июня 2017 года судебный пристав исполнитель пояснила, что не может разобраться в приказах, в связи с чем, не может и окончить исполнительное производство.

Доводы заинтересованного лица ФИО5 о том, что решение суда не исполнено, так как в настоящее время она не стоит в общей очереди граждан, нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 30.05.1985 года, не обоснованы.

Приказом Ленинского РИК г. Новосибирска от 30.05.1985 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принят ФИО3 на основании его личного заявления, поданного в Ленинский РИК в порядке, установленном Жилищным кодексом РСФСР и Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Новосибирской области, утвержденными постановлением исполкома Новосибирского областного Совета народных депутатов и президиума областного совета профсоюзов от 20.12.1984 №. При принятии на учет ФИО3, на него заведено учетное дело №.

24.01.2002 администрацией Ленинского района г. Новосибирска издано распоряжение №, пунктом 3.5 которого очередность ФИО3 переведена на дочь ФИО5.

ФИО5, на основании ее личного заявления, принята на учет нуждающихся в получении жилых помещений приказом администрации Ленинского района от 29.11.2004 №-од. При постановке на учет на ее имя заведено учетное дело №.

Таким образом, на ФИО5 было заведено два учетных дела и соответственно две очереди.

Действительно ФИО5 в настоящее время не стоит в общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 30.05.1985 года по учетному делу №. Однако данный факт не связан с неисполнением решения Ленинского районного суда города Новосибирска от 24.03.2016 года по делу №.

В судебном заседании установлено, что Решение Ленинского районного суда исполнено администрацией Ленинского района добровольно. Приказом главы администрации Ленинского района от 11.05.2016 №-од отменен приказ главы администрации Ленинского района от 25.03.2015 №-од «О снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилого помещения», учетное дело №, оформленное в 1985 году было возобновлено. ФИО5 и члены ее семьи восстановлены в общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на прежних условиях (с учетом даты постановки на учет, начиная с 30.05.1985).

После исполнения решения суда (11.05.2016 года), пункт 3.5 распоряжения администрации Ленинского района г. Новосибирска от 24.01.2002 №, которым очередность ФИО3 переведена на ФИО5, приказом главы администрации Ленинского района от 01.06.2016 года №-од, отменен, так как незаконные действия должностных лиц при постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений не порождают у граждан права на получение жилья (пункт 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации). ФИО3 (учетное дело №) указанным приказом восстановлен на учете нуждающихся в получении жилых помещений по дате подачи им заявления о постановке на учет 21.02.1985 года. Приказом главы администрации Ленинского района от 02.06.2016 года №-од (с изменениями, внесенными приказом от 30.01.2017№-од) из состава семьи ФИО3 исключены ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО2 в связи с отсутствием у них совместного места жительства с ФИО3, ФИО3 этим же приказом снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений в связи с утратой им оснований, которые до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма, так как на основании полученных по запросам администрации Ленинского района документов было установлено, что в 1989 году ФИО3 получил жилое помещение для улучшения своих жилищных условий, впоследствии обменял его на большую жилую площадь - двухкомнатную квартиру, где проживал с женой и ее внучкой и не являлся нуждающимся в получении жилья.

ФИО5 (учетное дело №) с учета нуждающихся в получении жилых помещений со дня ее постановки на учет в 2004 году не снималась. Она состоит в администрации Ленинского района на учете с 30.12.2004.

Таким образом, ФИО5 не состоит на учете не стоит в общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 30.05.1985 года, не в связи с не исполнением решения суда (решение суда исполнено), а в связи с вынесением приказа №-од от 01.06.2016 года, приказа №-од от 02.06.2016 года, приказа от 30.01.2017 года №-од. Данные приказы ФИО5 не оспорены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации Ленинского района г. Новосибирска к судебному приставу исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска ФИО1, Управлению ФССП по Новосибирской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности окончить исполнительное производство удовлетворить.

Признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска от 18.05.2017 года о включении в срок до 17-00 23.05.2017 года ФИО5 и членов её семьи в общую очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 30.05.1985 года и предоставление документов, подтверждающих исполнение данного требования.

Обязать судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска окончить исполнительное производство от 25.08.2016 года №.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2017 года.

Судья(подпись) Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в деле № 2а-3499/2017 Ленинского районного суда г. Новосибирска.