Решение № 2А-426/2025 2А-426/2025~М-272/2025 М-272/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2А-426/2025

Дело №2а-426/2025

УИД: 34RS0042-01-2025-000619-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» апреля 2025 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Карпухиной Е.В.

при секретаре Александровой Г.М.,

с участием прокурора Цибенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Волгоградской области к ФИО1 о дополнении установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Фроловский» Волгоградской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в обосновании иска, указав, что решением Азовского городского суда Ростовской области от 29 мая 2023 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны и т.п.), запрета выезда за пределы установленных административных границ г.Фролово Волгоградской области. С 01 апреля 2024 года административный ответчик состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Фроловский». Несмотря на разъяснение порядка и условий осуществления административного надзора ФИО1 недолжным образом относится к соблюдению административных ограничений и выполнению обязанностей, установленных при административном надзоре, за что неоднократно привлекалась к административной ответственности. На основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ просят дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения следующим ограничением: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часа до 06:00 часов следующих суток.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Волгоградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ во взаимосвязи с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных судом надлежащим образом и явка которых не признавалась судом обязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 осуждена приговором Фроловского городского суда Волгоградской области от 27 апреля 2022 года по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

29 марта 2024 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по указанному приговору суда от 27 апреля 2022 года, что следует из справки об освобождении №007415 от 29 марта 2024 года.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 29 мая 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны и т.п.), запрета выезда за пределы установленных административных границ г.Фролово Волгоградской области.

Согласно сведениям МО МВД России «Фроловский» Волгоградской области ФИО1 состоит на профилактическом учете в НОиОАН ОУУП и ПДП МО МВД России «Фроловский» Волгоградской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с 01 апреля 2024 года.

С установленными ограничениями ФИО1 ознакомлена 01 апреля 2024 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №59 Фроловского судебного района Волгоградской области от 20 ноября 2024 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 13 декабря 2024 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №59 Фроловского судебного района Волгоградской области от 22 января 2025 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 22 января 2025 года.

Таким образом, в течение года административным ответчиком совершено четыре административных правонарушения, которые относятся к правонарушениям, указанным в п.2 ч.3 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке – характеристике инспектора НОАН УККП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под административном надзором. Несмотря на разъяснение порядка и условий осуществления административного надзора, ФИО1 недолжным образом относится к соблюдению административных ограничений и выполнению обязанностей, установленных при административном надзоре, неоднократно привлечена к административной ответственности за нарушение, ограничений, установленных судом. Жалоб от соседского окружения в отношении неё не поступало, безработная, злоупотребляет спиртными напитками.

При таких условиях, в период нахождения под административным надзором ФИО1 не выполняла обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

На основании совокупности указанных обстоятельств, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения правонарушений и преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также с учетом личности осужденного установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Волгоградской области к ФИО1 о дополнении установленных поднадзорному лицу административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить установленные решением Азовского городского суда Ростовской области от 29 мая 2023 года административные ограничения в отношении ФИО1, <адрес>, установив дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья Е.В.Карпухина