Решение № 12-634/2021 21-264/2021 7-21-264/2021 от 5 сентября 2021 г. по делу № 12-634/2021

Дело № 7-21-264/2021

Первая инстанция № 12-634/2021

УИД 75RS0001-02-2021-003432-30

Судья Венедиктова Е.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2021 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе должностного лица, вынесшего постановление,

на решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 16 июня 2021 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

КонстантИ. И. В., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Забайкальского края по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Забайкальскому краю № 1-174-75/1-21 от 8 апреля 2021 года (л.д. 6-8) производство по настоящему делу прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ, ФИО1. объявлено устное замечание.

Решением судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 16 июня 2021 года (л.д. 33-38) указанное выше постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО1. состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В жалобе (л.д. 43-44), поданной в Забайкальский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО2 просит об отмене состоявшегося решения.

В заседание суда ФИО2 не явилась.

Явившаяся ФИО3 против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав её и изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 8.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешённым использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 данной статьи.

По указанной норме ФИО1. обвиняется в использовании земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый № 75:32:021115:1873, не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к соответствующей категории земель и разрешённым использованием – для размещения многоквартирного многоэтажного дома с элементами озеленения и благоустройства.

Нарушение выразилось в размещении ФИО1. на указанном земельном участке гаража, что выявлено в ходе проверки, проведённой Управлением Росреестра Забайкальского края 24 марта 2021 года.

Отменяя постановление и прекращая производство по делу ввиду отсутствия в деянии ФИО1. состава административного правонарушения, судья районного суда исходила из того, что спорный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 с условно разрешённым видом использования «Хранение автотранспорта» (код 2.7.1), предусматривающим возможность размещения отдельно стоящих гаражей в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Чита», которые утверждены решением Думы городского округа «Город Чита» от 9 июля 2020 года N 77.

Такое решение представляется преждевременным.

В возражениях (л.д. 21-22) на жалобу ФИО1., поданную в районный суд, административный орган указывал, что в соответствии с частью 6 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 39 ГрК РФ, в части 1 которой закреплён заявительный порядок его получения: физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования в комиссию, а ФИО1. с подобным заявлением на день выявления инкриминируемого правонарушения не обращалась.

Кроме того, в силу решения Думы городского округа «Город Чита» от 28 мая 2020 года N 54 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Чита» (таблица N 2.2.1.13-8) на территории города запрещается новое размещение гаражей боксового типа, металлических тентов типа «ракушка», «пенал».

Указанные доводы, являющиеся важными, исследования и анализа в районном суде не получили.

Сославшись на наличие решения общего собрания собственников жилого дома по адресу: Забайкальский край, город Чита, Ингодинский административный район, 1 мкр., 6, о разрешении на размещение ФИО1. соответствующего гаража, судья районного суда не указала, какое именно правовое значение оно имеет по действующему законодательству.

Подобное рассмотрение дела нельзя признать соответствующим требованиям КоАП РФ.

Решение подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд. Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1. к ответственности по части 1 статьи 8.8. КоАП РФ не истёк.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 16 июня 2021 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков